6月5日，人社部就社會保險關係轉續及醫藥衛生體制改革等問題集中答覆網友時明確表示，相應推遲退休年齡已是一種必然趨勢，該部將適時提出彈性延遲領取基本養老金年齡的政策建議，應以延長5年為宜。(6月6日《京華時報》)

　　為何要實行彈性退休，或延長退休年齡？中國勞動學會薪酬專業委員會常務理事呂井海説得比較含蓄，“(我國基本養老保險)由於基本上是通過在職人員繳費，來為退休者發放養老金，加之目前人口老齡化加劇，因此養老保險基金的支出壓力還是較大的。”簡單説來就是，當前存在巨大的養老金缺口壓力。權威數據顯示，截至2010年底，我國養老金存在1.7萬億元的缺口，如果按照目前的制度及模式，2001年到2075年間，我國養老保險的收支缺口將高達9.15萬億元。

　　延長退休年齡，無疑可以彌補養老金缺口。放眼發達國家，不少國家確實已經延長了退休年齡，比如法國的法定退休年齡是62歲，美國的退休年齡是66歲。但是，不能簡單地與發達國家類比。一方面，我國的人均壽命有望達到73歲，而法國的人均年齡早已突破80歲。很顯然，人家壽命長，延長退休年齡確實有必要。另一方面，發達國家的社會保障體制較為完善，比如法國規定，退休者可以拿到100%的退休金，而我國企業職工退休後每月拿到的養老金約為在職工資的60%。

　　從目前看，延長退休年齡勢在必行，但在施行前，應該從三方面做好準備。

　　首先，做好緩解就業壓力的準備。專家表示，如果在全國實行彈性退休，每年可能會涉及上千萬人，並由此導致年輕人無法進入這些崗位。目前，每年我國城鎮新增就業900萬人以上，再加上上年還沒就業的人口，數字驚人，如何消化？此外，我國還有1億多農村剩餘勞動力需要轉移，如何轉移？這些問題都要予以充分考慮。

　　其次，彌補養老金巨大缺口，別只盯著延長退休年齡。前不久，全國社保基金理事會理事長戴相龍建議，從中國國情出發，進一步加大劃撥國有資産充實全國社保基金的力度：一是完善上市國有股劃撥制度，二是落實國有資本經營收益充實全國社保基金政策，三是研究將一部分國家控股比例過高的上市中央企業的股權劃撥給全國社保基金。這些建議確實可行，但什麼時候進入實質的操作階段，又有多少輸送給養老金，都是大大的問號。

　　此外，公務員不繳納養老保險，卻能領取高額養老金───調查顯示，一個在企業工作和一個在機關工作的人收入完全一樣，退休後收入也將相差3倍，這顯然不夠合理。彌補養老金巨大缺口，公務員這一龐大群體不能安之若素。

　　最後，做好對養老金的監管工作。老百姓用血汗錢繳了養老保險，如果垂垂老矣卻拿不到手，豈不悲哉？揆諸現實，養老金被挪用並非新聞。而養老金入市也令一些人擔心。設立專門投資機構是必須之舉，發達國家亦是如此，但如何確保監督到位？當前，對養老金的監管，需要構建讓公眾參與的公共平臺，別讓老百姓只在外圍打轉。

　　實行彈性退休，制度安排準備好了嗎？如果沒有，就必然引發公眾抨彈或擔憂。只有形成剛性而較為健全的制度安排，公眾的焦慮才會減少一些。□王石川