文/攝 本報記者 郭俊峰

　　隨著哈爾濱市車輛的日益增多，街頭的人行道儼然成了公用停車場，更有甚者，一些臨街單位和商家把門前的公用人行道辟為自家停車場，不僅擠得行人難落腳，還損壞了路面設施。

　　私自圈地違法違章

　　記者在哈爾濱市果戈裏大街走訪發現，有的臨街單位在人行道上私設隔離樁和地鎖。哈市果戈裏大街278號錦州銀行門前的人行道被該單位設置的隔離樁圈成了自留地，只有銀行的車可以隨意停放（圖）。人行道上只留出了窄窄的一條，行人稍不留神就會被地鎖絆倒。這家銀行隔壁是一家兒童英語學校，孩子們進出學校常常被磕碰。

　　在離此不遠的果戈裏大街另一側，新永和街62號龍華旅店門前，商家將幾個凳子橫在人行道上，禁止外人使用（圖）。

　　開發區鴻祥路上的所有酒店都把門前被設置為自家專用，並有專人把守，禁止非本家酒店客人使用。

　　據交警介紹，一些企事業單位私自將道路設為停車點，但實際上在這樣的停車點停車也是違法的。因此，市民不要隨意聽從企事業單位保安的指揮，停車在未劃停車線的人行道上。停車位是否合法，一方面要看是否劃線，另一方面要看在停車位旁邊是否有物價局監製的 “哈爾濱市機動車停車服務收費公示牌”。

　　哈市道橋辦的工作人員告訴記者：“現在城區人行道上，有部分停車泊位是經政府部門審批而施劃的，可以辟為停車場的人行道設置停車泊位後剩餘的寬度必須大於3米，可以在線內停車。而其他人行道不具備這一條件的，原則上不準許設置人行道停車場。一些企事業單位擅自設置的停車泊位，都是不能停車的。”

　　哈市行政執法局南崗分局羅桂鳳向記者介紹：“臨街單位如果想在人行道上設置停車場，首先要去交警部門提交停車場審核表，交警部門考察人行道具備符合設立停車場的條件後，再報到哈市道橋辦審核。對於私設人行道停車場的違法行為，由市行政執法局進行處理。”

　　侵犯公眾權益當止

　　記者在採訪中了解到，由於多頭管理、執法力度不夠，人行道説佔就佔，説堵就堵，而管理部門處罰時大多一罰了之，罰過之後不予以取締，導致人行道上一些“自用”、“專用”變得理直氣壯。

　　“公共資源不是市場資源，無論以何種方式進行經營，實質上都是與民爭利。”省社科院原研究員董鴻楊説，企事業單位隨意圈佔人行道，是典型的侵犯公眾權益的行為。儘管此類現象的出現與城市建設先天不足有直接關係，但以犧牲公眾利益來滿足少數人利益的做法實不可取。城市道路和交通設施屬公共産品，是政府提供給全體市民的必要的生活保障，如果公共資源不能公用，而成了商家或個人無償使用的私家財産，那“城市發展，以人為本”就變了味道。

　　董鴻楊説，政府部門應加強日常管理。目前馬路停車、馬路工廠、馬路餐桌等在哈爾濱市遍地開花，已成為文明城市建設進程中的嚴重障礙，由於所謂的“法不責眾”，數次清理整治都收效甚微。要想解決這一老大難問題，單靠每年幾次隨機性的專項整治、集中清理顯然很難達到標本兼治的效果，對此政府部門應該認真研究並制定出一個科學規劃、長效管理的好辦法。