5月6日，鼎慧街，備案的37個停車位被私自擴了100多個，劃著不規則的白線。

朝陽區青年路西側，一處未備案的路邊停車場，收費員在貼停車時間條。

5月6日，鼎慧街，自行車道被私自劃出停車位收費。

一些公司不審核客戶資質，製作停車收費牌“想印啥都行”。

　　路邊私劃停車位 收費牌“印啥都行”

　　北京多處路邊停車場未備案收費，不足千元成本就“造一個停車場”，日收停車費至少千元。

　　路面上有車位線，立著收費公示牌，收費員身穿制服，手拿蓋章發票。向你收停車費，你交不交？

　　先別交，留個心眼，可能是黑停車位騙錢。

　　近日，記者調查，發現北京不少路邊停車位，並未備案卻私劃車位、自製公示牌、購買制服及發票收費。而網上很多公司承攬相關業務，公示牌上“客戶想印啥印啥”。

　　成本不足千元就能“建一個路邊停車場”，繁華地段可日收至少千元停車費。

　　同時，記者發現，在路邊佔道停車位緊張的情況，一些正規停車公司也擅自擴容，私劃黑停車位收費。

　　5月5日，朝陽路甘露園尚街購物中心門前路邊，地面劃著23個停車位。

　　一名男子手捏一沓發票，身穿藍色制服，上印“停車公司”。

　　“停車每小時5元。”男子吆喝著，大部分停車車主都是交錢走人。

　　個別較真的車主，則質問男子為何沒有價格公示牌，“你也沒有收費員證，憑什麼收錢”。

　　遇到這種情況，收費男子嘟噥幾句後，很不情願地放行車輛。

　　記者看到收費發票上，有停車公司的名字和公章，收費男子也自稱是該停車公司人員。

　　但朝陽市政市容委證實，上述停車公司備案停車位不包括尚街購物中心門前路邊，此處23個停車位並未備案，屬於非法停車位。

　　此前媒體曾曝光北京多處路邊停車位未備案，但劃線車位、價格公示牌、收費制服等一應俱全，“老百姓根本看不出是黑停車位”。

　　正規停車場“擴容”黑停車位

　　官方數據顯示，截至今年3月，北京機動車保有量約504萬輛，停車位約248萬個，其中路側佔道停車位僅有5.5萬個。

　　近日，記者調查發現，在巨大供求矛盾的現實下，北京滋生很多路邊黑停車位。這些路邊黑停車位，不少都有劃線、價格公示牌，收費制服等，極具欺騙性和隱蔽性。市民李先生就曾將車停在路邊黑停車位，回來發現車被剮撞，此時之前“熱情”的收費員早已無影無蹤，“報警都沒找到人”。

　　還有一些正規停車場私自“擴容”，製造黑停車位。

　　張先生家住朝陽鼎慧街，他和附近很多居民都將車停在鼎慧街兩側，停車位由一家公司收費經營。“車位越劃越多。”張先生説，收費公示牌顯示37個停車位，但陸續被多劃出100多個停車位，“都到了鼎成西路上”。

　　5月5日下午，鼎慧街陰涼處，坐著兩名收費員。一有車輛停靠路邊，收費員馬上小跑著上去計時收費。“第一小時6塊，以後每小時9塊。”收費員指著一旁的價格公示牌説，這是發改委審批過的。

　　這個編號“朝1—0751”的公示牌上，車位總數為37個，範圍位置為京投大廈南側路(鼎慧街)，經營單位為北京裕隆平安交通設施有限公司。劃在路面的白色停車位，有的歪歪扭扭，粗細不勻，有些地方甚至彎出半圓的弧度。

　　鼎慧街相交的鼎成西路，也立著一塊內容相同的牌子。路邊的停車位，有的已在機動車道的白色實線上。

　　記者細數，鼎慧街和鼎成西路，共劃有121個停車位，遠遠超過了公示牌上的37個。

　　對此，一名收費員説，他們只是負責收費，停車位是公司劃的，“當初劃線的時候，很多車輛清理不走，很多線劃歪了”。

　　記者從朝陽區市政市容委查詢到，鼎慧街南北側共備案37個佔道停車位，相鄰的鼎成西路，則沒有停車位備案。

　　家住朝陽園的徐女士反映，小區外的青年路路西側停車位共有三十來個，而路邊的公示牌上顯示，只備案了17個。

　　記者現場逐個車位核實，該路段北至公交車站，南至朝陽路路口，共有30個停車位。兩名收費員在此收費，每當有車輛停下，便將計時條壓在雨刷器下。“10塊錢隨便停，不給票。計時首小時6塊，以後每小時9塊。”

　　跟鼎慧街的停車位一樣，此處的停車位白線，很多也是歪歪扭扭的。靠近公交車站的幾個車位上，還寫有“包月”字樣，並留有車號。

　　記者撥打朝陽區市政市容委的諮詢電話得知，此處17個備案停車位已於今年3月6日過期，“他們向你收錢，你可以不給，還可以投訴到城管大隊，讓執法人員來查。”工作人員説。

　　劃車位不需資質手續“沒人管”

　　按照規定，路邊佔道停車位，只能由交通隊交通設施科施劃。那麼有些黑停車位又是誰劃上去的？

　　“省錢就自己劃，要想正規點兒就找專業公司劃。”一名黑停車位的收費員説，網上一搜到處都是。

　　5月5日，記者在百度輸入“停車劃線”，出現各種各樣交通設施銷售公司，大部分公司都稱可提供停車位劃線服務，價格只需要40元左右。其中一家名為北京路達通交通設施有限公司工作人員稱，每個車位劃線只收取25元，不要任何資質證明材料。

　　記者詢問在馬路上劃線是否會遭到執法人員的干涉，北京國宏德源道路養護中心張經理表示，他們以前的劃線過程中從未遇到過有執法人員干涉，“城管不會管我們劃線的，我們也不需要你出什麼手續。”

　　隨後，記者諮詢多家交通設施銷售公司，均得到不需要查看經營資質即可劃線的答覆，並稱劃線服務只需要提前一天預約。

　　收費員穿的制服則可以在批發市場輕鬆買到，包括制服、印字、肩章每套售價不超過100元。制服上的收費標誌、制服上印字的部位、內容還可由顧客自行擬定。

　　海淀區金五星百貨批發市場勞保用品批發區域，匯集了保安、城管協管、協警、廚師等多種工作制服。

　　一店舖老闆介紹，不同質量的制服價格不一樣，每套價格在40元到70元之間，還可以配備臂章，價格有2元的，還有4元的。制服還可印字，任何文字都可以，字數不限，由專門的印刷公司印字。

　　記者詢問是否可印上“停車管理有限公司”，老闆稱印字的內容由顧客自己擬定，可以是任何文字，製成模板，每個模板收費30元，多印一件加收1元。

　　“若數量多，按批發價還會更便宜。”這位老闆表示，周圍很多停車場員工制服都是從他家定做的。

　　至於收費員證和收費發票，“那就更容易了。”黑停車位的收費員説，隨便一個打印店都能做證件，發票地鐵口“賣發票”的小販手裏有的是，“多家正規停車公司的發票，能挑著用”。

　　這名收費員坦言，很多停車市民一般都不會問，“價格便宜點兒，連發票都不要”。

　　監督電話能印成自家固定電話

　　多名市民稱，他們辨別停車場是否正規，都是看有沒有價格公示牌，“有編號，價格正規，有監督電話，一般都是真的”。

　　在多家正規停車場，記者看到價格公示牌上有編號、車位數、價格、監督電話、舉報電話等。

　　記者調查發現，不少路邊黑停車位，豎起的價格公示牌也是這些內容，有的甚至完全是“套牌”。

　　“做個公示牌雖然花點兒錢，但真好使。”一路邊黑停車位的負責人透露，“較真”的市民越來越多，“沒有公示牌真有不交錢的”，很多黑停車場都是花錢製作牌子。

　　記者詢問，要有市民撥打監督電話或舉報電話詢問，不就露餡了嗎？“電話印自己人的不就行了嘛。”這名負責人笑著説。

　　按照這名負責人提供的電話，記者聯絡到一家專門製造各種交通設施設備的公司。“停車收費牌450元一套，橢圓形或長方形的，包括貼字，按照顧客要求做，想做成什麼樣就做成什麼樣！”公司工作人員稱，只要顧客有需要，他們都可按顧客的要求製作停車公示牌。

　　5月4日，記者提出定制一個停車收費公示牌，並告知是在沒備案的停車位使用。對方提醒，“就倣照公聯順達停車公司公示牌做吧，他們公司正規停車位多。”

　　“我們有模板，內容你自己編。”該公司人員説，最快第二天就可取貨。

　　隨後，記者自擬了一份標誌牌公示內容，包括收費價格、車位數、經營範圍、監督電話等內容，其中監督電話留的就是自家固定電話，並把這些內容通過QQ發送給對方。

　　第二天中午，工作人員打來電話稱，所需公示牌已做好。當天下午，工作人員將公示牌送到。

　　記者看到，這個編號為“海1135”的“收費停車場”公示牌上，經營單位為北京公聯順達停車管理有限公司，車位總數為50個。同時，公示牌上的監督電話為記者的固定電話。

　　這塊公示牌，從外形到內容(除了電話不同外)，與公聯順達正規停車場的公示牌，幾乎沒有區別。

　　“絕對以假亂真。”送貨的工作人員説，公司每天都會接到製作停車場標誌牌的生意，車間裏有標誌牌生産模板，製作起來很簡單，一個晚上可以製作多塊這樣的標誌牌。

　　除了這家公司，記者在網上查詢“製作停車收費牌”，發現很多公司從事這項業務。他們均表示，不需任何證明材料。

　　路邊黑停車位日收停車費千元

　　劃車位“不問資質”，公示牌“印啥都行”，制服發票“輕鬆購買”，這些原本為停車收費是否正規的識別標誌，如今都是真假難辨。那些正規停車場私自“擴容”或是備案過期後仍在收費的停車位，更難被發現。

　　“監督電話都是假的，我們根本分不出來。”多名市民抱怨，應該對黑停車位採取更加有效的監管。

　　多名經營路邊黑停車位的人士表示，多數路邊黑停車位是在商場、醫院、小區邊，週末停車最多，最掙錢。對於城管等部門的檢查，一般都是採取“看到有人查就跑”躲避，再者就是利用晚上或週末城管等部門不上班時間，“我們就能多掙錢，一天上千沒問題”。

　　他們也坦言，停車收費歸多個部門管，裝自製的“傢伙”(劃線、公示牌)等，執法人員也不一定能看出來。

　　昨日，記者就多種形式的路邊黑停車位，向朝陽城管部門反映。相關人員表示，他們在檢查中也很難發現，執法存在一定困難。

　　事實上，僅去年4月份，朝陽相關部門在一個月內就取締了62家非法停車場，清除非法車位271個。

　　根據相關規定，凡在北京市行政區劃內設立的道路停車場，均須由市政管理部門核準備案，凡違反該規定，私自設立停車場的，均屬違法行為。

　　按照《北京市實施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》明確規定：根據本市道路停車泊位設置規劃或者在不影響道路交通安全、暢通的情況下，公安機關交通管理部門可以在道路範圍內確定道路停車泊位，並設置道路交通標誌、標線。其他單位和個人不得設置、佔用、撤銷道路停車泊位。

　　對於自製公示牌，朝陽城管監察大隊一名工作人員表示，他們只負責對黑停車場的查處，對於公示牌的製作無權管轄。

　　針對私自劃線，北京交通部門工作人員表示，馬路佔道停車位與停車場停車位施劃不同，佔道停車位必須由各區縣交通隊交通設施科來施劃，以保證車位位置、大小規格。“別人劃的都不行。”但對於私自劃線，這名工作人員表示，可向當地相關部門舉報。

　　供求失衡、真假難辨的情況下，市民如何鑒別停車位，保護自己的利益？

　　北京交通部門表示，市民可通過市政市容委查詢，發現停車場無備案，即可撥打屬地城管隊電話，對非法停車場進行取締處理。

　　- 舉措

　　爭取停車立法早出臺

　　北京市交通委統計公佈的數據顯示，北京目前的機動車保有量達到504萬輛，而停車位僅約248萬個，缺口達一半。而路側佔道停車位更是僅有5.5萬個，“行車難，停車也難”成了北京廣大車主的共識。

　　自去年提高停車收費價格後，如何有效緩解停車難題，也是相關部門關注的重點。

　　今年4月26日，“‘兩會’停車管理建議提案集中辦理答覆會”上，北京市交通委副主任劉縉表示，推廣路側停車電子收費系統，全市目前的5.5萬個路側停車位，將全面實施電子計時收費。

　　針對停車管理制度立法和管理標準規範問題，市交通委相關負責人表示，2005年至今，北京先後四次啟動停車立法工作。去年9月，《北京市機動車停車管理辦法(草案)》面向社會徵求民意。去年11月，市政府審議《北京市機動車停車管理辦法(草案)》過程中，要求解決停車場規劃與建設，加強停車收費企業監督管理和加快緩解居民區停車位不足等三方面問題，適時出臺本市機動車停車管理辦法。據介紹，目前相關調研已取得進展，本市將爭取停車立法儘早出臺，包括對停車場進行統一規劃。

　　- 鏈結

　　路側佔道車位備案申請程序

　　北京停車位的劃定由市政市容委和交管局共同規劃；規劃出的車位由運輸管理局和市政管委負責招標；停車管理公司中標後負責管理車位並收費，其間由發改委的物價部門負責對車位定價。這其中涉及工商、地稅、城管、市政市容委、交通、發改委、消防等多個部門合力管轄約束。

　　東城區城管委出具的一份《機動車公共停車場備案登記所需材料》顯示，申請停車場備案，通過城管委審批的提交多達16份材料。

　　包括停車場經營單位資質、場地産權、企業法人、經營審批等材料。其中需要向有關部門申請批復的包括交通部門出具的交通意見書、工商部門出具的停車經營企業營業執照、稅務部門出具的稅務登記、公安消防出具的消防意見書。

　　此外，取得工商部門停車經營企業營業執照後，停車經營企業還需向當地市政管委辦理停車備案登記，佔用車行道、人行道設置或撤銷路側佔道停車位，由公安交管部門審批，並由公安交管部門將審批決定以正式文書形式告知市政管委，由市政管委委託專業停車管理企業對路側佔道停車場進行管理。