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媒體:土地流轉需補風險控制課

發佈時間:2012年06月06日 12:44 | 進入復興論壇 | 來源:中新網 | 手機看視頻


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  灌雲縣東王集鄉六里村8組一塊上百畝的耕地如今正在荒着,當地村民和村幹部都挺鬧心:前兩年被流轉的土地剛被人接手,新的投資者就在地裏挖了數十個大坑,準備澆灌混凝土建造活動板房,用於靈芝生産、冷藏和保鮮。村民們不答應這樣的毀田流轉,導致項目中斷。

  而在南通市通州區二甲鎮,租用600畝土地搞大棚蔬菜的投資者,前不久因經營不善欠下一屁股債而“跑路”,在社會上造成惡劣影響。最後,當地政府收回了土地,墊付了土地租金,經多方努力才平息了風波。

  以上兩起糾紛,均是土地流轉後出現的矛盾和問題。如何把握和控制土地流轉後可能出現的風險,值得引起重視。

  作為一種市場行為,土地流轉中存在風險也很自然。以灌雲縣東王集鄉六里村為例,此前村裏通過集中流轉,將耕地租給外地人種大棚西瓜,5年租期,包地人因虧損2年未到就不幹了。去年,村裏引進徐州老闆培育靈芝,以每畝年租金800元共流轉土地114畝,涉及60戶村民。六里村原村支書金萬剛坦言,投資者剛來時大夥就聽説是靈芝項目,但包括村幹部在內,都不熟悉靈芝栽培方式,結果看到投資者在地裏挖大坑,運砂石料準備搞混凝土建築方知情勢不對。對投資者的生産經營方式、市場通路等信息缺乏了解,以及必要的政策把脈,這是目前土地流轉中暴露出來的共性問題。

  據記者調查了解,目前農村土地流轉有不少是依靠政府行政推動進行的,除了上面有考核指標和任務外,當地政府或村集體從中還能獲取一定的補貼,也是激發基層幹部推動流轉的動力之一。南通市通州區二甲鎮余西居的村民告訴記者,“上面”跟投資者簽訂的土地租金每畝1500元,實際上給村民的只有1100元。

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