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[視頻]孫其信:土地承包經營權流轉亟需法律保障

發佈時間:2012年03月12日 19:57 | 進入復興論壇 | 來源:CNTV | 手機看視頻


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孫其信接受採訪(魯東海 攝)

        中國網絡電視臺消息(記者魯東海 張婧雅):近日,中國網絡電視臺記者採訪了全國人大代表、西北農林科技大學校長孫其信。以下為採訪實錄:

        孫其信:土地承包經營權的流轉,這是中央十七屆三中全會做出的一項解決,它的目的主要是能夠進一步通過土地流轉解決我們土地規模化經營的一種有效措施。同時有利於解決我們大量農民進城務工以後導致的一種農地被撂荒的現實需求,一方面通過土地流轉可以通過一種規模化的經營,來提高土地經營者的一種生産效益,同時也可以避免由於農民大量地進城務工,導致土地的被撂荒現象和浪費現象,所以土地承包經營權的流轉是我們國家在農村的土地政策方面一個巨大進步。對國家、對農民,對這种經營性的大戶三方都有利。

        在實施幾年以後,對整個促進規模經營和減少土地撂荒都發揮了很大的作用,但是現在看到的主要問題就是,由於土地承包經營權的流轉缺乏一種非常明細的法律制度,和一種合理流轉的仲介組織,所以流轉第一是不太規範;第二,流儲方和流轉方的利益保障上沒有法律保障;第三方面,就是缺乏一種仲介組織大量的信息不靈,我有土地需要流轉,那一方又需要我這個土地,信息不靈,所以仍然導致了當時設定的政策上、兩個目標實現上仍然有很大的困難。

        所以我們建議一個是對於土地承包經營權的流轉要在法律上,進一步在關於《農業法》、《土地承包法》,應該要有土地承包經營權流轉的明確法律規定。第二,就是對流轉的地方政府的職能,以及一些相關的仲介組織從流轉過程裏面如何保障雙方的權益和利益方面給予制度性的保障和法律的保障,這樣更加有效地促進通過流轉既能擴大經營的規模,同時又能夠切實保證農民承包經營權的農民,他的利益、他的收益不必損少,同時可以減少我們農民進城務工以後産生的土地撂荒現象,這樣更進一步地把我們國家有限的土地資源能夠更好地用好,而且能夠發揮更大的産出效益。

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