編者按 深化政務公開、加強政務服務，對於推進行政體制改革、加強對行政權力監督制約、從源頭上防治腐敗和提供高效便民服務等具有重要意義。今日起，日報開設“政務公開之窗”專欄，通過政策解讀、典型宣傳等形式，為進一步促進政府權力陽光、公開、透明行使營造積極的輿論氛圍。

　　陽光是最好的“防腐劑”。政務公開，保障人民群眾的知情權、監督權，消除了群眾“信息饑渴”，讓權力在陽光下運行，從根源上預防腐敗發生。去年8月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯合印發了《關於深化政務公開加強政務服務的意見》(以下簡稱《意見》)，其中對深化政務公開、加強政務服務作出了明確而具體的規定。

　　重大政策出臺前徵求群眾意見

　　無論是重點工程還是價格改革，只要牽涉到群眾的切身利益，在決策前都必須採取各種形式徵集群眾意見。

　　《意見》提到，堅持依法、科學、民主決策，建立健全體現以人為本、執政為民的決策機制，逐步擴大行政決策公開的領域和範圍，推進行政決策過程和結果公開。

　　凡涉及群眾切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目，在決策前要廣泛徵求群眾意見，並以適當方式反饋或者公佈意見採納情況。

　　行政審批避免“霧裏看花”

　　有的單位由於信息不公開、流程不透明，讓辦事者不知從何下手，在部門間“跑來跑去”，不僅影響了辦事效率，還助長了“潛規則”的氾濫。《意見》規定，要公佈本地區本部門不涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的行政審批項目目錄，繼續清理、調整和減少行政審批事項。

　　同時，沒有法律法規依據，行政機關不得設置或變相設置行政許可事項和非行政許可審批事項。行政機關要進一步減少審批事項，優化工作流程，公開辦理程序，強化過程監控，建立行政審批事項的動態管理制度。逐步依法將審批職能和審批事項集中到服務中心公開辦理。

　　加強政務服務給群眾最大方便

　　為了讓老百姓辦事方便快捷，《意見》還特別提到，要促進政務服務的均等化、規範化、高效化，提供讓群眾滿意的高質量政務服務。

　　《意見》規定，規範服務中心運行要以提高服務質量和效率為重點，為群眾解決實際問題。進駐服務中心的政府部門要對其服務窗口辦理事項充分授權，使不需要現場勘察、集體討論、專家論證、聽證的一般性審批事項能在窗口受理後直接辦結。實行“一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務、一個窗口收費”的運行模式。對同一個行政審批事項涉及兩個以上部門的，逐步實行聯合辦理或並聯審批。

　　制度保障讓各級部門“曬權力”

　　如何從根本上保障政務公開、加強政務服務，杜絕權力運行的“暗箱操作”？這就必須從制度的層面予以完善。

　　《意見》首先明確了各級黨委、政府要加強對政務公開工作的領導，將行政首長作為第一責任人，更加明確了領導責任。

　　此外，《意見》把政務公開和政務服務工作納入黨風廉政建設責任制考核、行政機關績效考核和民主評議範圍；明確了黨的基層組織和黨代會代表、人大代表、政協委員、民主黨派、人民團體和新聞媒體的監督作用，並特別強調了群眾監督，建立了群眾投訴制度。(合肥在線-合肥日報 鄭峰 王弘毅)