“要做到像抓經濟建設那樣抓文化建設，下更大力氣抓文化事業，下更大力氣抓軟體提升、內涵的豐富和效益的發揮，在保障和改善民生中進一步加大文化惠民力度。”5月31日，山東省政協召開常委會議，就“加快公共文化服務體系建設”開展協商議政。

　　加快建設公共文化服務體系，是保障人民群眾文化權益的主要途徑。山東省委、省政府高度重視文化建設，持續加大文化惠民力度，把公共文化服務建設放在了重要位置。為紮實推進文化強省戰略，更好地保障人民群眾文化權益，山東省政協將“加快公共文化服務體系建設”作為重點調研課題，同時作為第二季度常委會議協商議政內容。

　　調研之前，省政協先後組織了四次座談會，聽取省文化廳、財政廳、廣電局、新聞出版局等部門的情況介紹，聽取有關界別委員就調研重點內容、調研組織方式的意見建議。從3月下旬開始，省政協組織委員和專家學者組成調研組，兵分三路，在省內淄博、棗莊、濟寧等九市進行了實地調研，深入基層和群眾，掌握了真實詳盡的第一手資料。此外，調研組還邀請其他市政協以協作調研的方式提供了書面材料。4月中旬，調研組又赴廣東、湖南、吉林和遼寧四省進行學習考察，與當地政協及有關方面進行座談交流，認真學習他們的好做法、好經驗。

　　調研發現，儘管近年來取得了顯著成績，但作為一個文化大省，山東省公共文化服務體系建設卻與深厚的傳統文化底蘊和豐富的地方文化資源不相匹配。不少地方由於認識不夠，使得公共文化服務體系建設停留在了雛形階段。因此，委員們建議，應該統一思想認識，遵循文化發展規律，增強文化自覺和文化惠民意識，堅持以內涵提升為核心，樹立科學的公共文化服務建設理念。

　　調研組還提出，當前公共文化服務體系建設中，全省層面的統籌規劃、統一指導相對薄弱，多頭管理、各自為戰的問題亟待解決。為此，常委會議協商通過的建議案指出，應強化統籌協調和指導，注重體制創新、政策頂層設計和總體規劃。建立統籌協調機制，加強制度保障和資源整合。針對發展不平衡的實際，按照公共文化服務均等性的要求，做到統籌城鄉發展，提升農村公共文化服務水平。

　　調研中一些個別現象令委員記憶猶新，那就是在一些公共文化服務設施建設得很好的地方，文化活動開展並不豐富，群眾參與度和設施利用率不高，造成了資源浪費。為此，委員們還建議，應以提高群眾滿意度和設施利用率為目標導向，完善考核評價體系。

　　資金支持和人才隊伍都是公共文化服務體系建設的重要保障，委員們在這方面形成了共識。建議，在資金方面，要努力構建以財政投入為主導、社會資金有序參與的多元化投入格局。積極推廣市場化運作模式，完善相關投入政策，構建務實高效、嚴肅規範的投入保障機制，改進支持方式、強化投入保障、提高投入效率，拓寬社會資金進入的渠道和規模。在人才方面，要結合當前工作實際和長遠發展需要，加強公共文化服務機構建設，培養本地人才，引進優秀人才，把用活用好各類人才作為重點，打造一支思想覺悟高、業務素質強、服務意識好、組織能力優的人才隊伍。

　　據了解，在常委會議後，建議案將報送省委、省政府作為決策參考。(孔亞兵　李昕)