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法制日報:短命體育場浪費八億公帑要追責

發佈時間:2012年06月06日 10:30 | 進入復興論壇 | 來源:法制日報 | 手機看視頻


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  建設投入約八億元,使用壽命卻不到10年——6月3日,瀋陽綠島體育中心被爆破拆除。這座曾被冠以“豪華、地標、最大”等字樣的亞洲最大室內足球場,在投入使用後卻沒有發揮應有的作用。由於體育場地處瀋陽市郊區,近些年來又與瀋陽奧體中心、鐵西體育場等大型體育場館形成競爭關係,導致利用率較低,到被爆破拆除前,綠島體育中心已經淪為一座倉庫。綠島體育中心被拆除之後,它的舊址將用於商業地産開發(6月5日《中國青年報》)。

  “損失浪費比貪污腐敗更可怕”,前任審計長李金華的這句話之所以如此正確,最關鍵的原因就在於:貪污腐敗畢竟還有東窗事發之虞,可是損失浪費卻幾乎不用承擔任何責任。相反,損失浪費得越多,或許GDP政績就會越大。前任説建就建了,八個億的投資,於是被寫進他的政績本;後任説拆就拆了,從爆破到賣地再到商業開發,地方財政賺了錢官員同樣賺了政績;後來者也許某一天又會新建一座更豪華的體育場,接著又被新的官員拆除開發……如此往復循環,個個政績顯赫。

  顯然,在官員拍腦袋決定或建或拆的時候,納稅人的錢根本不被作為考慮的內容。而之所以出現這種情況,是因為納稅人不但沒有表達意見的權利,甚至連知情的權利都沒有了。突然就建了,突然又拆了,沒人想到要徵求一下社會公眾的意見,即便所有的經費都是由他們來全額埋單。瀋陽綠島體育中心當初為何要建,如今又為何非拆不可,我相信瀋陽市民並沒有被事前告知過;當他們知道的時候,一切已經成為既成事實。作為納稅人,只能弱弱地感嘆一番:要是把這八個億用於民生福利該多好啊。

  建築浪費愈演愈烈的關鍵原因就在於沒人來對這些敗家工程追責,外部公眾沒有參與和監督的權利,內部追責制度也遲遲未能建立。在這種情況下,政府官員的決策行為往往都很衝動和短視,短期經濟利益的考慮要遠多於長期社會效益的考慮,城市公共設施的建設決策與社會公眾的實際需要嚴重脫節。

  具體來説,一些官員寧願耗資巨大建起一座最大的、豪華的、地標性的體育場,也不願建市民可以實際使用的更多社區體育設施和小型運動場所;然後,一些官員寧願讓豪華體育場變身一座倉庫,甚至寧願將淪為倉庫的體育場拆了,也不願對市民免費開放。放眼全國,長年累月關門不用的大型體育場多了去了,直到有商業地産開發的需要將它們拆了,它們也不會對市民免費開放。因為利用率低而拆除一座大型體育場,其實是一個十足的偽問題。公帑浪費零成本下,官商合謀瘋狂追求私利,才是短命體育場轟然倒下的真正原因

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