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國民分紅制度的設計不應是平均主義，應考慮企業所在地域或特定國民，建立起一個“國企回報國民、國民關心國企”的可持續發展機制
賈華強
爭議七：國企分紅太少了嗎？
爭議焦點：壟斷行業職工高薪備受爭議背後的一個根本性問題，就是其高額利潤如何分配。國企賺了錢，究竟該怎麼用？不同的人有不同的看法。
調查提示：在“您最關注以下哪些國企爭議”調查中，“國企分紅太少了嗎”得票率為48.6%，列公眾最關注的國企爭議第七位。在您認為國企利潤應如何分配這一調查中，47.3% 的受調查者選擇“全民平均持股、平均獲得分紅”，得票率最高。
典型案例：梳理不同建議，以下三種較為典型：一，把國企的利潤劃給社保基金，通過社保對醫療、養老等方面的投入，讓老百姓從中受益；二，國企利潤應該分紅給財政部，用於給社會和中小企業減稅，為社會保障、醫療和教育提供支持；三，國企應向全民發放股票，向全民分紅，這樣才能名符其實地成為全國人民共同所有的企業，才能讓全民受益。
編者點評：“全民平均持股、平均獲得分紅”的觀點貌似合理，但操作性不強。我國幾十年的實踐表明，平均主義看起來公平，卻並非解決經濟社會問題的良方。國企利潤分配也是如此，應建立一整套可持續的國民分紅制度。
《人民論壇》 (2012-05-25 第03版)
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