5月3日，第四輪中美戰略與經濟對話在北京釣魚臺國賓館開幕。經濟對話在第四輪中美戰略與經濟對話框架下舉行，中國國務院副總理王岐山與美國財政部長蓋特納在經濟對話前握手。攝影/ 本刊記者 廖攀

　　(聲明：刊用《中國新聞週刊》稿件務經書面授權)

　　從“G2”到“C2”，中美兩大國正在努力重塑兩國新型國家關係模式。不管怎樣，中美兩國利益交融與合作的廣度和深度證明，兩國的成功對彼此都利益攸關。合作應成為中美關係的決定性特徵

　　5月7日，陳鳳英應相關部門之邀，在自己辦公室寫一篇在三天前閉幕的第四輪中美戰略與經濟對話的評論，她用了幾個關鍵詞：具體、務實、豐富。

　　“成果清單出來後，一些內容甚至超出了我之前的預期。”這位中國現代國際關係研究院世界經濟研究所所長在接受《中國新聞週刊》採訪時，將本輪對話與以往三輪相較，認為上述三個特點尤其明顯。不過，她也注意到，或因美國大選等因素所致，清單中並未提及下一輪對話，這多少增加了會談內容在未來落實層面的不確定性。

　　中國社科院美國所副所長倪峰認同陳鳳英的分析，他更傾向於從此輪對話尤為複雜的大背景下著手評論，“從結果上看中美雙方對各種問題都做到了很好的管控，管理有效。”

　　干涉中國內政？

　　5月3日開幕、為期兩天的中美戰略與經濟對話，向世人呈交了內容涵蓋67項的具體成果清單。

　　根據清單，相較以往三輪對話，中美雙方對“雙邊對話和磋商機制”進一步細化。比如針對早在上世紀90年代就曾提及的海事安全問題，從一直以來的較為籠統提法到是次對話明確提出支持中國海事局與美國海岸警衛隊建立“中美海事安全對話機制”。諸如此類內容，在陳鳳英看來凸顯了兩國在處理雙邊關係中愈發成熟。

　　在經濟層面，全球金融危機以來頗顯敏感的匯率問題在此輪對話中並不突出，取而代之的是金融改革。中方將通過修改相關規定，允許外國投資者在合資證券公司中持有不超過49%的股份，並將合格境外機構投資者(QFII)的投資總額度提高到800億美元。

　　另外，針對未來的雙方宏觀經濟合作，除去美方減赤等承諾，尤其引人注目的是，中方承諾穩步提高國有企業紅利上繳比例，增加上繳利潤的中央國企和省級國企的數量。中方鼓勵包括國有控股上市公司在內的所有上市公司增加紅利支付。此外，中方鼓勵提高國有控股上市公司的平均分紅水平，使其與國內其他上市公司的市場平均分紅水平相一致。

　　類似雙邊承諾，被倪峰和陳鳳英一致評述為“更求實效”的典型代表。不過，成果既出，也一度引發輿論爭論。本輪對話結束後，一位接受《中國新聞週刊》採訪的國際問題專家出席相關研討會，就有人認為在某些問題上美國有干涉中國內政之嫌。

　　“我不贊同干涉內政説法，總體來看，其實是雙方對話更務實，尤其是中方的對話機制越來越完善。”陳鳳英告訴《中國新聞週刊》，整體成果顯示戰略層面更具體，經濟層面更務實，因為中方承諾的相關問題對於國內而言也是當務之急，比如提高國企紅利上繳比的呼聲已久，也是收入分配製度改革的重點。

　　國企紅利內容也引發了國際關注，彼得森國際經濟研究所研究中國問題的學者Nicholas Lardy在接受《華爾街日報》採訪時即表示，擬議中的關於提高國企分紅比例的措施具有非常重大的意義，因為這意味著一直在阻礙中國改革的國內利益集團的力量已有所削弱。