南京市白下區住房和建設局官網除了“主要領導”欄中寫了該局局長和局工委書記名字外,其它欄目均是空白。對此,白下區住建局辦公室副主任稱,“我們的網站沒有內容,是因為白下區作為南京主城區的一部分,住房和建設類的政策,都是按照全市統一規定操作,沒有什麼政策性的文件需要我們局來發佈。至於我們局的工作動態,似乎也沒有什麼內容需要發的。”(本報今日19版報道)

　　為了驗證住建系統網站是否確實沒什麼信息可公開,較真的媒體記者,特意打開了南京江南9區其它各區的住建局網站,發現只有白下區住建局的網站一片空白,其它區的住建局網站,均有比較詳細的內容。

　　白下區住建局相關負責人的辯解,在勝於雄辯的事實面前顯得蒼白無力。但是,對事實的追問不能就此戛然而止。“一片空白”的政務網站固然有問題,但如果一個市住建局網站就可以讓公眾很容易、很便捷也很全面地了解到自己想要知道的相關政策信息,區級層面再建類似網站,不僅多此一舉,而且是對有限政務網站資源的一種浪費。

　　從這個意義上講,“一片空白”的政務網站不一定錯得一塌糊塗,“琳瑯滿目”的政務網站也不一定沒有任何問題。判斷一個政務網站好不好,關鍵看這個網站作為一個信息傳播載體和平臺,能否以最小的公共資源消耗,來滿足公眾對政務信息最大最多的知情權。這就意味著,在一個系統內部,上級網站能夠解決的問題,就完全沒有必要建設類似的下級子網站。同樣,一個政務網站是否有效,關鍵看其能否滿足公眾這一目標群體對政務信息的需要,能滿足則一條足矣,無法滿足縱然有成千上萬條,公眾也會像蘇格拉底一樣感嘆,“我不想要的東西,真是何其多啊”。

　　這就涉及一個政務網站如何定位的問題,即政務網站到底是為公眾更好地享受政務服務提供一個更為便捷的網絡平臺,還是作為一個形象工程,表明一些政府機關順應形勢發展需要,積極通過互聯網這種新興媒體更好地傳播政務信息的姿態。遺憾的是,在現實生活中,本應該是前者的政務網站不幸成為了後者。一旦本應該為公眾服務的政務網站,成為一些政府機關眼中的形象工程,其結果要麼是這種“雖然有但一片空白”,要麼是那種 “雖然琳瑯滿目但有用信息寥寥無幾”,近年來很多地方政務網站形同虛設的報道,就是對此最好的説明。

　　説到底,真正有效的政務網站,應該是用最少的公共財政資金來為公眾提供更多的公共服務便利。之所以在現實生活中,這樣的邏輯被顛倒過來,還是與公眾的權利弱勢有很大關係。一旦最需要政務網站信息全面便捷的公眾,缺乏對運營和維護政務網站的行政機關必要的監督制約乃至問責,哪怕中央政府對政務網站建設的重要性必要性強調得再充分,要求得再嚴格,也會由於監督落實過程中的“信息不對稱”“監管不到位”,使得原本應該對公眾很有價值的政務網站,變成“給上級看”的形象工程——要求我建我就建,而且內容像模像樣,甚至還有一些諸如“一片空白”這種連樣子都不好好做的僥倖者,這何嘗不是一種讓公眾既憤怒又無奈的勞民傷財？