【《日本經濟新聞》5月27日報道】題：東盟欲借國際法框架解決南海爭端（記者伊藤學 發自河內）

　　為了解決與中國的海洋爭端，東盟國家準備借助於國際法框架。這一點將寫入力爭與中國達成的南海行為準則草案中。東盟內部已達成一致，將借助於國際海洋法法庭來解決南海的爭端。7月份舉行的外長會議將就此作出決定，並與中國展開談判。東盟試圖讓南海問題國際化，必然會遭到中國反對，談判有可能難以進行。

　　東盟與中國在2002年簽署了《南海各方行為宣言》，禁止在南海訴諸武力或以武力相威脅，但缺乏實效性。鋻於菲律賓、越南與中國之間的爭端接連不斷，東盟希望制定具有法律約束力的“行為準則”。

　　東盟在最近舉行的高級事務性會議上就草案中的有關條款基本達成一致。草案明確提出要“建立解決爭端的機制”；如果在東盟內部無法解決，那麼將借助於《聯合國海洋法公約》等框架解決；在執行過程中可以考慮求助於國際海洋法法庭等國際司法機構。

　　去年11月以來，東盟一直在商討有關行為準則草案中的具體條款。但菲律賓堅決要求寫入解決爭端的機制，未能彌合與其他國家的分歧。

　　在這期間，菲律賓與中國艦船在南海的斯卡伯勒礁（即我黃岩島——本網注）發生對峙。在看到菲律賓不改強硬姿態之後，估計其他國家最終作出了讓步。

　　菲律賓外長德爾羅薩裏奧23日在聯合國發表演説，呼籲將南海問題提交國際海洋法法庭解決。這一姿態已明顯反映在行為準則草案中。

　　今後東盟內部將就此作出最終決定，在此基礎上與中國制定草案。預計在東盟外長會議召開之後，將與中國就起草草案問題展開談判。

　　東盟希望在年內就行為準則內容達成一致，但中國不贊成借助於國際法框架來解決問題。東盟相關人士指出，中國有可能會與爭端國之間展開討論，談判將會曠日持久。

　　東盟將在5月29日舉行國防部長會議，在6月1日舉行亞洲安全大會。預計以南海為主的海洋問題將成為一系列會議的中心議題。

　　中國方面明確表示，南海的主權問題最終應通過雙邊對話來加以解決。東盟試圖借助於國際法框架來解決問題，必然會招致中國方面的反對。估計中國會對有關國家施加壓力，不排除私下暗示減少經濟援助的可能。

　　中國擔心東盟的背後有美國在暗中指使。中國之所以堅持通過雙邊談判解決問題，是因為一旦交由多邊談判來解決，就會受到來自美國的壓力，這對中國是不利的。為了避免讓南海問題成為7月中旬舉行的東盟地區論壇的焦點，中國打算在此之前誘使東盟方面作出妥協。

　　中國外交部副部長傅瑩25日訪問了東盟輪值主席國柬埔寨，與柬副首相兼外交大臣賀南洪舉行了會談。估計傅瑩要求柬埔寨方面在一系列會議中照顧到中國的立場。★