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異地務工人員創造城市化紅利

發佈時間:2012年05月27日 10:56 | 進入復興論壇 | 來源:惠州日報 | 手機看視頻


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  什麼是城市化紅利?城市化紅利是指,農村向城鎮發展的過程中,不斷縮小城鄉差別而創造的超過原有農村收益的那一塊紅利。實際上,城市化紅利是與經濟的發展相共生,它是由城市的集聚經濟效益、規模經濟、人口紅利和級差收益等綜合因素匯合形成的。

  中外城市的實踐都説明,城市的地價、地租和土地稅,必須考慮級差收益。政府在土地或物業稅收上要充分利用級差地租這個城市經濟特有的經濟杠桿,使企業在交付級差地租的基礎上充分考慮機會成本、沉沒成本、邊際效益和級差收益等因素,在市場競爭中優勝劣汰,使某些不必滯留在大城市的産業,按照比較成本原則向最低成本點轉移,遷離大城市或遷離中心城區,直至遷往原料産地,讓位給新産業和高附加價值的産業。

  在上述分析中,似乎城市化紅利只與工業發展的集聚效益、規模經濟、人口紅利和級差收益等有關,並未涉及脫離農業勞動的異地務工人員。但是必須強調指出,真正創造城市化紅利的能動性因素是脫離農業勞動的異地務工人員。在中國,就包括1.6億進了城而不能在城市落戶的這個特殊群體。因為工業化的産業資本雖然創建了工業企業,但如果不能吸引異地務工人員務工,資本將無從動作。由此,一切與工業發展相關的集聚效益、規模經濟、人口紅利和級差收益等,也都將成為泡影。中國在改革開放中,城市引進了資本,同時鼓勵企業招收異地務工人員作為勞動力。進入新世紀後,跨國産業集團更是紛紛將製造業向中國轉移。一方面,産業資本集團以低工資降低了産品成本、提高了競爭力。城市從工業的發展中獲得了像一般城市那樣由集聚效益、規模經濟、人口紅利和級差收益等綜合因素匯合而成的城市化紅利。而脫離農業勞動的異地務工人員卻是創造這一切的原動力。沒有他們,再強大的産業資本也只是一堆廢鐵。另一方面,中國的戶籍制度使得中國在工業化和城市化的過程中,只創建了工業企業,沒有等比例地形成和壯大工人階級隊伍。廣大異地務工人員以農村戶籍在城市打工,為城市創造了工業産值和稅收,但他們沒有城市戶籍,不算城市人口。這個問題應該正視,採取得力措施加以解決。

  (摘自《資本是個好東西》,作者曹爾階,中國人民大學出版社出版)

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