新聞分析：中國將美反補貼措施“打包”訴至WTO 運用規則維護權利

　　新華網北京5月25日電（記者雷敏、王優玲）25日，中國把美國對華22類産品的反補貼措施訴至WTO，商務部新聞發言人沈丹陽就此發表談話指出，此舉是中方堅定行使世貿組織成員權利，堅決維護國內産業合法利益一系列行動的延續。

　　據悉，此次訴訟案件涉及油井管、銅版紙、鋼制輪轂等22類産品，累計涉案金額72．86億美元。

　　“從以往的訴訟實踐來看，一個案子涉及20多起調查，這是不太多的。”商務部條法司司長李成鋼説，“對時點的選擇沒有特殊的考慮，法律分析紮實了，我們就採取行動。”

　　沈丹陽表示，美國的做法是對貿易救濟措施的濫用，損害了中國企業的合法權益。中方已在不同場合多次就此向美方表示嚴重關切並闡明立場，但美方始終未能解決中方關注。在最近的太陽能電池産品調查中，美方仍重復其錯誤做法。

　　“商務部提起這個訴訟，實際上是再次向外界宣示，中國政府反對濫用貿易救濟措施，反對貿易保護主義，堅定行使WTO成員的權利，切實維護中國産業和中國企業合法權益的立場。”李成鋼指出。

　　商務部的資料顯示，在過去5年多時間裏，美國共針對中國發起近30起“雙反”調查，2008年商務部已經將美方提出的4起告到WTO。2011年3月11日，WTO上訴機構裁定美國做法違反規則。

　　在這次“打包”上訴的案件中，美國存在同樣的問題，即對中國的國有企業，無論國有股份有多少，只要是沾有國有的概念，一律認為是公共機構，所謂公共機構，一般都當成政府機構來對待了，所以它做的買賣和交易都被認為是直接相關。這是對中國國有企業的不公正。

　　針對這些問題，商務部曾經在雙邊和多邊場合提出交涉，希望美方主動修正錯誤做法，遺憾的是美方始終沒有採取任何行動。為此，中國行使作為WTO成員的權利，把這22個案子一次性“打包”告到WTO。

　　據了解，4月12日，印度也將美國的反補貼調查訴至WTO。美國在貿易救濟調查中違反世貿規則的做法，不僅引起了中國的關注，也引起了其他WTO成員的關注，已經成為美國在貿易救濟調查中具有共性的問題。

　　“我們正在追蹤5月17日美國對中國太陽能産品反傾銷初裁的合規性，保留後續在WTO框架下繼續質疑美國的做法。”李成鋼説。

　　根據WTO規則，美方應在10天內答覆是否同意磋商；如果答覆同意磋商後，應在30天內進行磋商；60天內應該有結果。如果這三個時間點，比如説不同意磋商、不進行磋商或磋商後沒有結果，規則都賦予中方權利，要求WTO設立專家組，審理這個案子。

　　“如果此次訴訟勝了，美國應按WTO的裁決調整其做法。如果沒有嚴格按照規則調整，我們會繼續告。如果美國堅持不改，多邊規則還賦予成員報複權，這是規則賦予的利益平衡。”李成鋼強調。

　　此間分析人士指出，中美經貿發展過程中，通過雙邊、多邊對話，通過訴訟來解決一些干擾、影響中美經貿關係健康穩定發展的因素，從長遠來看，是為了更好地鞏固中美經貿關係。

　　(來源:新華網)