江蘇省蘇州市在2009年8月成立市醫患糾紛調委會,2009年11月在全省率先以市政府令的立法形式出臺了《蘇州市醫患糾紛預防和處理辦法》,將醫患糾紛調處工作率先納入了法制管理軌道。

　　2010年4月26日,蘇州市政府召開“深入推進社會矛盾糾紛大調解工作會議”,就全力推進醫患糾紛調解組織建設提出了具體要求。2011年,蘇州市司法局主要領導結合蘇州“平安醫院”創建活動,多次深入到市、區相關醫院和醫患糾紛調委會進行調研,針對具體問題進行指導,著力完善規章制度,提升管理水平。

　　幾年間,蘇州市各級司法行政機關和衛生部門密切協作,建立了協調聯絡小組,積極推進醫患糾紛人民調解組織建設。在市醫患糾紛調委會建立了由城區各大醫院醫務科長或醫務科人員組成的20余人的醫患調解聯絡員隊伍,定期召開醫患糾紛調解工作信息通報會。司法局會同市衛生局、市醫患糾紛調委會自2011年起在較大的醫院設立醫患糾紛調解委員會駐院調解工作室,並開展調研和籌備工作,2011年8月,正式成立了市醫患糾紛人民調解委員會首個派出機構——蘇州市立醫院本部工作室。

　　據了解,蘇州市根據《蘇州市醫患糾紛預防和處理辦法》規定,各級司法行政部門和衛生行政部門按照程序規範、運轉順暢、靈活高效的要求,梳理流程,規範程序,健全制度,進一步完善了醫患糾紛受理調處機制。建立了糾紛受理登記制度、調解委員會會議制度、重大和複雜糾紛集體研究制度、工作報告制度、保密工作制度、調解工作回避制度、與有關組織協作制度、調解暫時中止制度等8項制度。張家港市醫調委製作了“醫患糾紛調解監督表”,在調解回訪時讓醫患雙方填寫,對調解工作進行評價並提出建議,搭建了良好的溝通平臺。吳江市引入醫療責任保險理賠機制,有21家醫療機構、600余名鄉村醫生參保。常熟市在各醫院建立了調解小組,配備了信息員,還建立了法學(以司法所所長為主共12名)和醫學(59名)兩個專家庫,為調解工作提供了保障。

　　幾年間,蘇州建立了各類醫患糾紛人民調解組織15個,其中市級醫患糾紛人民調解委員會1個,縣級市、區建立醫患糾紛人民調委會6個。城區在社會矛盾調處服務中心建立醫患糾紛調解組1個,張家港市在鎮(街道)建立醫患糾紛調解委員會7個,醫患糾紛調解組織類型基本實現了全覆蓋。2011年,市醫患糾紛人民調解委員會設立了一支由30余名醫學專家和10名法律專家組成的專家人才庫。2011年,全市各類醫患糾紛調解組織共受理案件466起,調解數466起,調解成功數464起,調解成功率99.57%。2011年調解總數較2010年下降了31.2%,調處成功率上升了1.04%。

　　蘇州市司法局相關負責人介紹,下一步將繼續堅持“依法調處、公平公正”的原則,督促落實蘇州相關立法規定要求,建立完善糾紛受理登記制度等8項工作制度,規範調解工作程序,還將積極爭取各級政府,加大對醫患糾紛調解工作的保障力度,建議將醫患糾紛調解工作經費納入政府年度財政預算,設立獨立的賬戶,實行專款專用,並根據地方財力的增長和實際工作需要而逐步提高,確保醫患糾紛調解工作的順利推進。此外,將全面推進人民調解員職稱評聘,鼓勵醫患糾紛調解組織的專兼職調解員參加專業技術職稱評審,凡取得人民調解專業技術資格的醫患糾紛調解組織的調解員,可享受當地同類調解員同等的職稱補貼。