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2012-05-02 02版
在日前舉行的第九屆中越經濟改革比較論壇上,中國(海南)改革發展研究院院長遲福林説,我國改變國民收入分配格局,關鍵在於能不能改變政府的自身利益傾向,取消形形色色的特權,並儘快出臺收入分配改革總體方案,破解公平分配的難題。
遲福林認為,多年來,收入分配製度改革嚴重滯後,突出表現為國民財富分配長期向政府、企業傾斜,城鄉、區域和不同行業的收入分配差距持續擴大,某些領域收入分配秩序混亂等。改變國民收入分配格局,需要以民富優先破題收入分配改革。現行的增長方式事實上具有國富優先發展的特徵,國家生産能力的提升快於百姓消費能力的提升。未來5─10年,中國消費主導的經濟轉型,基礎和前提都在於提升城鄉居民的消費能力,這就需要確立民富優先的發展導向,加快推進以民富優先為導向的收入分配改革,構建民富優先發展的體制機制。
遲福林建議,為了理順收入分配秩序,第一,要儘快建立居民收入登記制度與完善的納稅申報制度,爭取“十二五”末期覆蓋所有城鎮居民,2020年覆蓋所有城鄉居民;第二,未來2─3年全面推進官員財産公開;第三,“十二五”全面實現財政預決算的公開透明。
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