降關稅促進進口作用有限

　　通關“隱性”費用

　　亟待降低

　　本報訊（記者蔡木子）《國務院關於加強進口促進對外貿易平衡發展的指導意見》（以下簡稱《意見》）昨日正式出臺。《意見》指出，要進一步降低部分商品關稅，並清理進口環節的不合理收費。但商務部研究院院長霍建國對本報記者表示，降關稅對促進進口作用可能有限。

　　進口日用品難降價

　　《意見》顯示，將以暫定稅率的方式，降低部分能源原材料、生活用品進口關稅。適時降低初級能源原材料、戰略性新興産業所需的部分關鍵零部件的進口關稅。

　　“政策出臺的背景，一是促進我國貿易平衡，二是要有利於國內新興産業、戰略産業的發展”，霍建國告訴記者：“但臨時性關稅下調幅度一般不大。加上今年受大環境影響，國內企業設備更新、引進新技術的需求疲軟期，預計降低關稅作用有限。”

　　《意見》中還提到，將適當降低生活用品進口關稅，那麼洋奶粉、護膚品能降價麼？霍建國認為：“對於洋日用品，雖然降關稅呼聲由來已久，但是考慮到平衡國內産業利益，短期內關稅不會下降很多。”

　　此外，關稅佔洋産品成本比例較小。事實上，自2012年1月1日起，我國就對護膚品等在內的730多種商品實施較低的進口暫定稅率，但武漢商超內的相關商品價格卻不降反升。

　　通關費用“表裏不一”

　　值得注意的是，《意見》強調，要清理進口環節的不合理限制與措施，降低進口環節交易成本；嚴格執行收費項目公示制度，清理進口環節不合理收費，進一步規範收費行為。

　　“這些表述，説到了進口企業的心坎上”，從事10年進口食品生意的羿老闆説。他介紹，正常報關程序一般包括，申報審核單證查驗貨物辦理徵稅結關放行等幾個環節，其中的費用涉及檢驗檢疫費、調箱費、掏箱費等，但總計不過百餘元。可現實中，進口公司的報關費用常常高達貨值的5%-10%。

　　“我曾有一批貨，在海關耽擱了一個月還沒有查驗完畢”，羿老闆告訴記者：“種種原因之下，進口公司多半求助於專門的報關公司。一批10萬元的食品，給報關公司的勞務費一般需要5000-10000元。如果進口環節能更透明、更有效率，將能極大降低進口商品的價格。”

　　作者：蔡木子