從“隔空對話”到“對面交鋒”

　　──國家版權局全面回應“修法”爭議

　　4月25日，“《著作權法》第三次修訂媒體互動會”在國家版權局舉行。這是自3月31日《著作權法修改草案》向社會公開徵求意見以來，國家版權局第一次召集媒體回應質疑。兩個多小時的會議中，除了到場的40余家媒體接連拋出問題，還有“非媒體人士”音樂人宋柯與國家版權局法規司司長王自強的辯論。沸沸颺颺的《著作權法》修訂爭議，由此前的“隔空對話”進入“對面交鋒”，核心話題是修改草案中爭議最多的五條：有關錄音製品的第46條和48條，有關著作權集體管理的第60條和70條，有關網絡的第69條。

　　保護權利與促進傳播

　　──關於第46條和48條

　　草案第46條規定，錄音製品出版3個月後，其他錄音製作者在限定條件下，可以不經著作權人許可，使用其音樂作品製作錄音製品。第48條則為第46條明確了限定條件：一是使用前在管理部門備案，二是註明作者姓名、作品名稱和出處，三是一個月內向著作權集體管理組織付費。與現行著作權法相比，增加了“出版3個月後”的時間限制，刪去了“著作權人聲明不許使用的不得使用”的規定。這兩條引起了流行音樂界的強烈反對。

　　作為中國音像協會唱片工作委員會常務副理事長，宋柯認為，第46條中刪去了“著作權人聲明不許使用的不得使用”的規定，從目前的實際情況來看，這等於把權利人提起訴訟時唯一的“武器”取消了。另外，第48條規定“向著作權集體管理組織付費”，給集體管理組織提供了一個壟斷地位，忽視了權利人的意願。

　　王自強對此表示，從國際上看，在唱片業較為發達、版權制度較為完善的國家，相關法律條款中都去掉了“著作權人聲明不許使用的不得使用”規定，其目的是為了在保護著作權人正當權益的同時，防止對作品的壟斷，促進傳播。“是要一枝獨秀呢，還是要百花齊放？”

　　對於3個月的時間限制，宋柯認為，雖然比現行法律有進步，但目前作曲家主要的收入來自於首錄時“一枝獨秀”而獲得的版稅，而不是靠3個月後“百花齊放”時收取的使用費。