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中新社濟南4月24日電 (李欣)山東省人民代表大會常委會24日在濟南召開關於《山東省專利保護條例(修訂)》、《山東省輻射污染防治條例》的立法前評估工作會議，提高立法實效，促進科學立法。
據出席本次立法評估的山東省人大常委會副主任于建成介紹，對《山東省專利保護條例(修訂)》、《山東省輻射污染防治條例》的立法前評估工作主要包括，評估兩項條例的立法條件、立法必要性、條例主要內容、立法技術、立法效果和立法後的社會影響。這是山東省首次開展立法提前評估工作，旨在提高山東地方立法的科學性、民主性。
山東大學法學院院長齊延平教授認為，立法的提前評估符合世界立法程序的一般規律，在地方立法過程中進行立法前評估具有探索性、前瞻性。首先，立法前評估確保了地方立法的科學性。在立法領域日趨專業化、社會關係複雜化的影響下，單獨依靠立法起草部門立法，已經無法確保立法的科學性。需要引進專業科研機構的立法前評估機制以確保立法的科學性。其次，地方立法提前評估引入第三方評估機制，可以防範法規、條例執行部門的利益干預和各部門之間的利益糾葛，確保立法的民主性。第三，立法提前評估是地方立法規範化、制度化的重要措施。
據悉，山東社會科學院法制研究中心、山東大學法學院將承擔《山東省專利保護條例(修訂)》、《山東省輻射污染防治條例》的第三方立法提前評估工作，山東省環境保護廳、知識産權局作為條例執行單位，也將同時進行立法自評估。
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