亞心網訊（記者張艷芳 帕熱扎提 石速 帕蒂曼 實習記者丁梅報道）3月9日，全國人大常委會委員長吳邦國在十一屆全國人大五次會議上作常委會工作報告。從這份沉甸甸的報告中可以看出，過去一年，全國人大常委會圍繞黨和國家工作大局行使職權、開展工作，成效顯著。圍繞報告內容，新疆維吾爾自治區的專家、學者結合新疆實際，對報告在科學立法、民主立法，保障和改善民生，監督力度與實效，完善中國特色社會主義法律體系，代表作用發揮等方面，提出了自己的看法和建議。

　　新疆財經大學法學院講師徐疆認為，科學立法、民主立法是提高立法質量的根本途徑和內在要求。報告中提出推進科學立法、民主立法，堅持開門立法，是立法工作與走群眾路線的有機結合，這有利於發揚社會主義民主，引導廣大人民群眾有序參與國家和社會公共事務的管理，依法表達利益訴求。從長期看，這不僅有利於提高立法質量，而且有利於培養廣大人民群眾的國家意識、公民意識。具體到新疆，地方立法應當堅持圍繞中心，服務大局，重點做好民生、環境保護等領域的地方立法工作，為新疆實現跨越式發展和長治久安提供堅實有力的法制保障。

　　新疆社會科學院副研究員王磊説，報告中談到全國人大常委會對新頒布實施的《勞動合同法》進行了執法檢查，這個問題在新疆也是備受關注的。實踐中，許多地方包括新疆在內，在貫徹執行《勞動合同法》方面還存在著不少問題，如一些企業職工的合法權益得不到保障，不依法簽署勞動合同的問題還比較突出等等，相關部門對此應高度關注，注重對勞動者權益的保護，維護勞動關係整體的穩定與和諧。

　　自治區黨校法學部主任陳奇彪教授表示，2011年全國人大常委會在推動經濟發展方式轉變、促進保障和改善民生等方面的監督力度不斷加大，今年還要在推動中央重大決策部署貫徹落實上見到新成效，這是全國人大常委會紮實履行法定職責的體現。同時，我們建議進一步加強人大的監督作用，各種執法檢查應常態化，對於民生工作的監督力度也要進一步加大。

　　新疆社會科學院研究員塔伊爾江穆罕默德説，報告重點提到了在完善中國特色社會主義法律體系上邁出新步伐，這對我國法治社會的進步和完善很有必要。新的發展時期必然出現新的矛盾和新的問題，如有些人為了牟取私利鑽法律的空子，有些職能部門在解決問題上互相推諉，這些現象只有通過完善的法律體系才能杜絕。我們希望老百姓享受到更多的發展成果，而保障民生利益的最基本條件是法律體系的完善和規範。國家正是考慮到了這一點，才從社會、經濟、文化等諸多領域推進並完善立法，加強法制建設。