深圳特區報訊（記者 譚大躍 通訊員李利武）整合社會資源，建立長效聯動機制，讓非政府組織參與解決信訪群眾“信訪外”訴求，這是鹽田區創新社會管理的一大新舉措。日前，鹽田區信訪部門與市慈善會等16家非政府組織簽署了合作意向書。

　　隨著公民意識、維權意識逐步增強，維權活動呈多發態勢，群眾大量訴求相對集中或者首先通過信訪部門表達、求決。其中，部分訴求屬於“信訪外”訴求，如精神健康、家庭糾紛、鄰里糾紛、老弱病殘關愛等。但由於這部分訴求黨委和政府職能無法覆蓋，不在《信訪條例》規定受理範圍，信訪部門難以立案辦理。

　　為妥善解決這些問題，近年來，鹽田區信訪局積極探索機制體制創新，率先嘗試引進社工小組、婦聯“陽光心靈工作室”心理諮詢師等社會組織進駐區信訪大廳，取得了較好效果。但是由於沒有建立長效機制，以及力量單薄、覆蓋範圍小等條件所限，還不能滿足現實需求。為此，鹽田區進一步創新建立信訪部門與非政府組織聯動機制，引入部分有影響力、有公信力的非政府組織在區信訪大廳設點，直接為轄區群眾提供公益服務；制定資源信息手冊，收集相關非政府組織服務信息，如社工服務、義工服務、基金救助、心理諮詢、反家暴庇護中心、老人協會等，將信息彙編成冊，分發至全區信訪接待場所為群眾提供信息查詢服務。另外，在處理特大集體訪或危機事件時，協調非政府組織共同參與服務，作為第三方見證現場情況，為特殊人員（老年人、婦女、孩子）和情緒失當者進行心理干預，引導當事人保持合理情緒，維護現場秩序。

　　聯動機制還將實行個案跟蹤管理，為帶有“信訪外”訴求的殘障人士、精神病患者和家暴、虐老等問題的來訪者建立檔案，進行個案跟蹤管理，尋找社會資源對接其“信訪外”訴求，促進案結事了；針對重訪、纏訪、鬧訪等疑難個案，提供社工個案跟蹤和家訪服務，及時溝通信息，推動上訪訴求解決，促進息訴罷訪；對涉及喪親、致殘的信訪群眾及其家屬，提供心理輔導服務，疏導對抗情緒。