徐安：把信訪群眾訴求不當一回事的現象越來越少了

　　中國網絡電視臺消息：3月12日20時，十一屆全國人大四次會議新聞中心聯合11家網站舉行第6場網絡訪談，訪談的主題為“依法保障民生、公正廉潔執法”的網絡訪談。全國人大代表賈春梅、徐安、鄧川結合聽取和審議最高人民檢察院工作報告，與網民進行在線交流。

　　光明網：我是光明日報和光明網的記者，提問徐安代表，光明網有幾十位網友力挺您“不要簡單稱上訪者是刁民”的言論，但是現在還有一些地方官員不把上訪群眾當回事，遇到不作為的官員該怎麼辦？檢察機關如何有效解決群眾的司法訴求，化解社會矛盾？

　　徐安：謝謝光明網的提問，剛才實際上提了兩個問題，一個是對待上訪的群眾應該怎麼辦，如果有些官員不作為怎麼辦。實際上，現在對信訪工作，從中央到地方越來越重視，把信訪群眾的訴求不當一回事的現象是越來越少了，當然也不是沒有。從我們檢察機關來講，特別是江蘇檢察機關，高度重視信訪工作，特別是在檢察機關內部建立信訪工作的責任制，誰管轄哪個地方，哪個地方出現涉檢信訪問題，就由那個地方的檢察院來負責。我們實行首辦責任制，我們還實行定期考核檢查督辦制度，促進信訪問題能夠及時解決。特別是我們強調要把初信初訪工作做好，就是群眾最初的一些訴求能夠首先在基層得到接訪，能夠得到化解。對這樣做得好的給予表揚，但是對於不負責任，辦事拖拉，推諉扯皮造成的重信重訪和越級上訪，我們進行通報批評，造成後果的，還要追究責任。所以現在層層建立了責任制，責任考核和責任追究進一步健全，應該説整個江蘇檢察系統信訪工作的形勢還是好的。

　　信訪上升多的，是群眾的舉報，向檢察機關反映貪污賄賂問題、職務犯罪問題的情況多了，投訴檢察人員執法不規範、不文明、不嚴格的信訪問題少了，像去年跟前年相比，就下降了10.4%，這一類信訪就少了。舉報的，就上升了。我覺得這是個好現象。

　　第二個問題，你談到的是檢察機關怎麼樣去化解社會矛盾，正確對待群眾的訴求。我想首先還是立足檢察職能，積極強化法律監督，加大執法辦案的力度，讓人民群眾感受到公平正義就在身邊，通過檢察機關的努力，他們的權益能夠得到保證。特別是針對群眾反映強烈的貪污賄賂和瀆職侵權問題，加大辦案力度。我們這兩年每年辦理職務犯罪，從規模上保持了和江蘇整個發展相適應，同時加大對大案要案，涉及民生民利案件的辦理，使人民群眾感覺到對貪污腐敗問題，檢察機關是一種毫不含糊、堅決查處的態度。同時，我們在查辦當中，也要加強預防工作，加強宣傳教育，努力遏制貪污賄賂、瀆職侵權現象的發生。還有，加強訴訟監督工作，剛才鄧川代表也談到了四川檢察機關這方面的情況，我們也是一樣，敢於監督、善於監督，在這方面做了很多努力。

　　第三，我們檢察機關在辦案當中樹立執法辦案是業績、化解矛盾也是業績的理念，全面實行檢調對接機制。江蘇三級檢察院都有專門檢調對接工作辦理機制，對輕微刑事案件，引入社會大調解機制，我們去年化解了交通肇事、鄰里糾紛、家庭矛盾引發的輕微刑事案件2300多起。我們對民事申訴的案件也進行積極息訴和解，和社會調解組織結合起來，去年化解了1400多件。

　　第四，我們對涉檢信訪積案也高度重視，去年我們排查出了130多件多年形成的涉檢信訪積案，由各級檢察院分別建立檢察長責任制，層層開展信訪化解工作，找當事人談，和當地政府有關部門共同做工作。經過將近一年的努力，到現在，137件信訪積案已經化解了135件，有一些是多年積怨，矛盾很深，但是我們實事求是對待，屬於檢察機關過去辦案中有錯誤、有瑕疵的，我們誠懇地承認錯誤，依法保障當事人權益。也有一些屬於法理之外，但是屬於情理之中的事情，我們給予人文關懷，比如説特困刑事被害人，我們進行積極救助，也得到了他們的諒解、理解，有利於社會和諧穩定，我們在這方面做了很多工作。