■新聞背景

　　自1987年以來，我國彩票業取得長足發展。據統計，目前我國彩民接近2億人，每年彩票發行量數以千億。不過由於人口眾多，我國年人均購買彩票剛過10美元，而美國、西班牙等國家，年人均購買彩票已超過100美元。

　　在人均彩票購買力方面，為什麼我國與美、西等國有數十倍的差距呢？全國政協委員、中國電子信息産業發展研究院副院長徐曉蘭認為，除去經濟實力的差距外，也受到我國現行彩票運行模式的制約。“首先，目前人們只能到投注站購買彩票，遇到出差、雨雪天氣等特殊情況都會給彩民購買彩票帶來不便。其次，紙質彩票容易造假。還有就是紙質彩票容易丟失，損壞，如果彩票被洗衣機洗壞就無法兌獎，實際上是‘被棄獎’，棄獎問題無法解決。”徐曉蘭委員説。

　　據徐曉蘭委員介紹，電子彩票是由彩票中心對彩民投注信息進行電子簽名，形成的具備法律效力的可信數字電文。電子彩票由投注號碼、投注時間、投注類型以及彩票中心的電子簽名等信息組成。在她看來，與現行彩票相比，電子彩票無疑具備諸多優點:電子彩票依託電子彩票信息服務平臺，面向網絡環境下的彩民，實現彩票“點對點”式直銷，彩民無需現場購買，也不用現場兌獎，中獎後彩票中心直接將獎金打入彩民指定賬戶；電子簽名建立在電子簽字技術之上，不可仿製，安全可靠；中獎信息自動通知，不存在彩票損壞或丟失的問題，從根本上解決了“被棄獎”的問題。

　　儘管前景樂觀，但徐曉蘭委員對發展電子彩票仍持謹慎態度，她建議適當發展電子彩票。“堅持以現行彩票為主，電子彩票為輔的發展原則，在保證現有存量的同時，依託電子彩票擴大增量。”徐曉蘭委員建議，國家應該建立發展電子彩票的相應機構，研究制定電子彩票管理辦法及法律法規。“可以試點推廣電子彩票。選擇現行彩票發行較好、網絡應用比較普及的區域，開展試點，積累經驗。待試點成功後，在全國範圍內開展推廣工作。”(記者　李昕　呂東浩)