交通運輸部正認真研究重大節假日收費公路免收通行費有關問題，按程序報批後爭取儘快實施。並且，交通運輸部還要進一步做好收費公路清理工作，會同國家發改委和財政部，爭取政策支持，指導西部地區加快取消政府還貸二級公路收費。（《上海證券報》4月18日）

　　高速公路免費放行的話題，每遇節假日，必定發酵，都會引起熱議。可是現實中，除春節期間少數地方實施收費公路免費外，大部分省份依然照收不誤。如今，交通部將節假日收費公路免費架構成一種制度，這無疑是個利好消息。

　　應當説，高額的公路收費，正成為人們出行的“攔路虎”。目前物流行業的成本中，高速公路收費佔到了總成本的1/3。中國單位GDP比高速公路里程已達1.4公里/萬美元，是歐盟的3倍、美國2倍；以公路通行費為主的物流成本，已佔GDP比重的20%，公路車輛通行費佔人均GDP比重已超2%，位居全球之前列，為美國和日本等的2倍以上。長期以來，我國高速公路收費屬性有餘，公共屬性嚴重不足。收費公路重大節日免費雖然進步有限，但讓人看到了收費公路回歸民生，回歸公共産品屬性的希望。

　　現有的問題是，儘管目前全國各地有不少地方，出臺了免費放行的制度安排，給車主以及地方民眾帶來一定的便利，但是，在缺乏國家統一版本的公共政策背景下，也造成了制度陽光照耀不均的現象。有些地方的道路擁堵非常嚴重，由於利益的因素，並沒有執行節假日或擁堵情況下免費放行的舉措，而在實行免費放行的地方，由於政策彈性過大，沒有約束、監管以及問責機制，執行起來，完全靠收費部門的道德自覺。正如像南京市高速收費站那樣，將擁堵時免費放行的政策架空，讓車主牢騷滿腹，苦不堪言。

　　顯然，倘若國家層面沒有強制性的公共政策，就難以形成可以預期的制度常態。當然，要想架構這項公共政策，需要打磨不少制度文本。譬如，免費期間放行所導致的通行費損失，如何進行補償，如果沒有合理的補償辦法，收費站難免會明裏暗裏來消解國家政策。還有，國家制定免費放行的政策，是對收費公路經營管理的一種行政干預，不僅需要法律的明確授權，而且這種管理模式調整也需要加以明確和規範。

　　具體到強制性公共政策，國家應制定“高速公路免費通行”的法規，明確免費通行的時間和特殊情況，以及監管問責機制。比如，凡遇到國家法定節假日，以及高速公路收費站前排隊超過200米時，讓所有收費公路都停止收費，這不僅能讓回家的人們可以以最低的成本和最快的速度，回到朝思暮想的家鄉，也能體現國家在公共政策上的民生善意。

　　 凡註明來源為“新民網”的所有文字、圖片、音視頻、美術設計和程序等作品，版權均屬新民網所有。未經本網書面授權，不得進行一切形式的下載、轉載或建立鏡像。

　　 您若對該稿件內容有任何疑問或質疑，請即與新民網聯絡，本網將迅速給您回應並做處理。
電話：021-52921234轉641133 021-52921234轉 新民網 傳真：021-62677454
郵箱：稿件處理　處理時間：9:00—18:00