2011年10月，國務院決定啟動農村義務教育學生營養改善計劃，中央財政每年安排160多億元專項資金，為680個國家試點縣的所有農村義務教育學生提供每天3院錢的營養膳食補助。計劃實施以來，全國各地紛紛按照中央要求對中小學生實施營養補助，營養餐在全國 “遍地開花”。然而，雲南近期發生的幾起營養餐衛生安全事件，不由得讓人懷疑營養餐已經“變質”了。

　　根據雲南頂拉小學集體食物中毒事件調查結果及披露的情況來看，運營商、校方、主管部門、監管部門等暴露出來制度不健全、管理不規範、監管不得力等諸多問題：一是制度失位與執行不力並存。從調查結果來看，頂拉小學食堂和運營商不但沒有《餐飲服務許可證》或《食品衛生許可證》，而且當地食品藥品監督管理局也從未接到該校辦理《餐飲服務許可證》的申請。由此可見，此次事件的發生固然有食堂、校方不嚴格執行相關規定在先，卻也確實有監管部門未及時通告之過。二是管理不善與責任不清交織。頂拉小學從始至終都沒有對食堂的採購、運輸、儲存、製作等任何一個環節進行有效的管理，如此將保障供給全校學生營養餐的責任 “全權委託”給一個沒有任何資質的個人經營，食品安全衛生尚且難以保證，談何營養和質量呢？三是監管缺失。監管部門一句從未接到過該校食堂辦理《餐飲服務許可證》的申請就想把責任推的一乾二淨，難道監管部門真的不知道轄區範圍內有如此一家三無食堂的存在？一定要等到食堂主動遞交申請？食堂“無證駕駛”主管部門難辭其咎。由此看來，事件發生與涉及營養餐的相關部門都脫不了干系，當然，對此我們也不能把其看作為孤立事件一懲了之、一罰了之。筆者認為，從營養餐中毒事件中折射的更是良心和道德的缺位，在金錢和物欲橫流的時代，在一些人看來品行、良知、仁愛已經變得沒有必要了，一切以利益為中心，不惜喪生人格破壞規則，尤其面對營養餐、民生樓這樣的民生工程還肆無忌憚的失責任，搞腐敗，很是讓人痛心！

　　如果説道德的自律已不能讓相關部門的相關人正當行事、秉公辦理，那麼必須要拿起法律的利器來維護國家利益和公民權利，對任何破壞諸如營養餐等民心工程的行為，只要碰線，都應該受到司法的處罰，特別是對涉及的公務人員，既要“摘帽子”又要“丟面子”，這樣才能以儆效尤，避免此類事件的再次發生。

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