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民航發展基金本月起開徵 專家:資金支出應接受公眾監督

發佈時間:2012年04月19日 18:48 | 進入復興論壇 | 來源:新華網 | 手機看視頻


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  從本月起,旅客們購買飛機票時需要繳納的機場建設費成為一個歷史名詞。財政部昨天對外發佈的《民航發展基金徵收使用管理暫行辦法》規定,原機場建設費和原民航基礎設施建設基金合併成為民航發展基金。雖然名稱改變了,但徵收標準沒有改變,依然是乘坐國內航班的旅客每人次50元,乘坐國際和地區航班出境的旅客每人次90元。該辦法已從4月1日起施行。

  旅客繳費標準未發生改變

  機場建設費是經國務院批准徵收,專項用於民航基礎設施建設和民航事業發展的政府性基金,面向乘坐航班的旅客徵收。具體標準為:乘坐國內航班的旅客每人次50元,乘坐國際和地區航班出境的旅客每人次70元,不含旅遊發展基金20元。

  民航基礎設施建設基金則面向航空運輸企業徵收,按照航空運輸企業飛行航線分類、飛機最大起飛全重、飛行里程以及規定的徵收標準計算徵收,專項用於民航安全、空管、機場、科教、信息等基礎設施建設等支出。

  在最新頒布實施的《民航發展基金徵收使用管理暫行辦法》中,乘坐國內航班的旅客,要按每人次50元的標準繳納民航發展基金;乘坐國際和地區航班出境旅客的繳納標準變為每人次90元(含旅遊發展基金20元);持外交護照乘坐國際及地區航班出境的旅客、年齡在12周歲以下(含12周歲)的乘機兒童、乘坐國內支線航班的旅客免徵。這些標準和此前機場建設費的徵收標準是一致的。

  新辦法明確規定,辦法中涉及航空旅客繳納民航發展基金的相關規定,執行至2015年12月31日。

  記者發現,對航空公司的民航發展基金徵收標準,與原來的民航基礎設施建設基金基本保持一致。僅僅在可以減半徵收的支線飛機的飛行里程上有所放寬,從500公里以內擴大到600公里以內。

  旅客購買機票時一併代徵

  民航發展基金該如何收取呢?新辦法規定,由財政部委託民航局統一組織徵收,民航局清算中心具體負責民航發展基金的徵收工作。

  航空旅客應繳納的民航發展基金,在繳納方式上也和此前的機場建設費一樣,由航空公司或者銷售代理機構在旅客購買機票時一併代徵。

  新辦法規定,在航空公司或者銷售代理機構開具的民航客票行程單中,應當單獨列明代徵的民航發展基金,並套印財政部財政票據監製章。旅客在辦理退票時,航空公司或者銷售代理機構應全額退還代徵的民航發展基金。

  航空公司或者銷售代理機構代徵的民航發展基金,由清算中心負責徵收並全額上繳中央國庫。航空公司應繳納的民航發展基金由民航局清算中心直接徵收,並全額上繳中央國庫。

  民航發展基金開始徵收後,對民航業和旅客有何影響?

  專家認為,此次調整中主要是收費名稱和基金使用範圍的變化。對於旅客來説,需要繳納的費用並沒有發生改變;對於航空運輸企業來説,收費標準不但沒有提高,而且在可以減半徵收的支線飛機的飛行里程上有所放寬,這還有利於降低成本。總的來説,此次新辦法的施行,對航空運輸市場影響不大。

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