東方網4月18日消息：財政部17日公佈了《民航發展基金徵收使用管理暫行辦法》，將原先向民航乘客徵收的“民航機場管理建設費”改為“民航發展基金”，徵收標準不變。由於該信息發佈恰逢股市交易時段，市場最初解讀為要增加航空收費利空，令到相關航空股出現急跌，經澄清後才探底回升。

　　《辦法》規定，中國境內乘坐國內、國際和地區航班的旅客需繳納民航發展基金。經《投資快報》確認，上述徵收標準與目前中國民航業執行的機場建設費一致。另外《辦法》明確自2012年4月1日起施行，原民航機場管理建設費和民航基礎設施建設基金的有關規定同時廢止。也就是説，上述《辦法》實質只是將目前的“機場建設費”改為“民航發展基金”，並沒有增加新的收費項目。

　　儘管如此，由於財政部發佈《辦法》的時間為上午8點58分，經網絡廣泛傳播後大部分公眾在接近10點時得知上述消息。由於正值A股交易時段，市場第一時間將其解讀為“增加航空收費”的利空，導致航空股紛紛遭到拋售。幸好不久有相關網友及時指出了“廢止機場建設費”的條文，澄清了市場誤解，相關股票才逐步探底回升。但由於午後大盤加速調整，最終航空板塊仍無奈跟隨大盤回落。

　　對於上述徵收民航發展基金的消息，網上頗多爭議。有網友表示，取消機場建設費等兩項費用，收取發展基金，對於消費者來説是“換湯不換藥”。另外有網友質疑此次修改名目，主要是因為機場建設費收了那麼多年建設成本早收回來了，因此改為發展基金方便繼續收錢。一些網友甚至逗趣地表示，“基礎設施建設的費用轉嫁到消費者頭上，看來明天坐公交車還要交車站發展基金了。”

　　不過，有業內人士認為，本次《辦法》實施或為相關領域股票構成利好。因為原機場建設費等費用的用途，主要用於機場建設和民航的安全、空中管理等。而新《辦法》將相關使用範圍擴大到民航節能減排、通用航空發展、信息等重大科技項目研發和新技術應用等，因此有利於整體行業的技術創新和競爭力提升。