在中國已徵收多年並備受爭議的機場建設費終於“壽終正寢”，不過旅客仍然要繼續繳納另一個名稱的費用──民航發展基金。昨天，財政部發佈通知，對旅客和航空公司徵收民航發展基金，同時廢止原機場建設費以及對航空公司徵收的民航基礎設施建設基金，自今年4月1日起施行。繳費標準為：國內航班每人次50元、國際航班每人次90元。

　　收費金額

　　旅客實際支出未變化

　　跟此前的機場建設費相比，旅客實際支出沒有變化。國內航線方面，民航發展基金也是每人次50元，國際航線方面，民航發展基金為每人次90元(含旅遊發展基金20元)，也沒有變化。

　　不過，持外交護照出境的旅客、年齡在12周歲以下(含)的乘機兒童、乘坐國內支線航班的旅客，可以免徵民航發展基金。該通知中涉及航空旅客繳納民航發展基金的相關規定，執行至2015年12月31日。

　　通知稱，民航發展基金屬於政府性基金，收入上繳中央國庫，納入政府性基金預算。財政部、民航局負責對民航發展基金的徵收、使用和管理情況進行監督檢查。

　　民航發展基金由財政部委託民航局統一組織徵收，民航局清算中心具體負責民航發展基金的徵收工作。

　　收費用途

　　可補國際航線通用航空

　　財政部有關負責人昨日表示，民航發展基金基本上維持了原民航機場管理建設費和民航基礎設施建設基金的使用範圍，並根據我國民航事業發展要求，將民航節能減排和通用航空納入了民航發展基金使用範圍。

　　對此，民航局財務司相關負責人解釋説，新基金在名稱上以“發展”替換了“建設”，這一改變更加適應了民航政府職能轉變和新形勢下行業發展的需要，表明未來基金將重點用於促進行業發展方式轉變和調整産業經濟結構。

　　對於民航發展基金未來的用途，通知稱，將對貨運航空、支線航空、國際航線、中小型民用運輸機場（含軍民合用機場）進行補貼；民航節能減排，包括支持民航部門及機場、航空企業節能減排新技術研發和推廣應用，節能設施或設備更新改造，行業節能減排管理體系建設等。

　　值得注意的是，與此前的機場建設費不同，民航發展基金將支持通用航空發展，包括支持通用航空企業開展應急救援、農林飛行等作業項目，通航飛行員教育培訓，通航基礎設施建設投入和設備更新、改造等。

　　配套措施

　　民航將儘快出實施細則

　　據民航局方面透露，民航局將聯合財政部進一步完善《辦法》的相關配套管理制度和實施細則，儘快出臺通用航空補貼、節能減排補貼、貨運航空補貼和前期工作費等辦法。 同時，民航局將適時開展對現行中小機場、支線航空、特殊遠程國際航線補貼和貸款貼息辦法的修訂工作，提高資金使用效益。

　　按照規劃，“十二五”時期民航全行業投資規模將超過1.5萬億元，其中基本建設投資將達到4250億元。據初步統計，目前全球約有超過100個國家有類似的收費，雖形式、標準各異，但目的都是為了改善民航基礎設施建設水平。