黃石市將公共租賃住房建設與棚戶區改造工作有機結合，積極探索體制、機制、模式、方法和産品創新。創新供給機制做大房源蛋糕

　　黃石市將全市原國有直管房（含財政切塊投資住房）、已交付的廉租房、國有企業自管房等，全部納入公共租賃住房管理。公務員公寓，外來務工人員週轉住房等政策性住房、個人閒置的願意納入公共租賃住房管理的出租房也統一吸納、轉化為公租房，有效擴大了房源，為後續改革打下良好基礎。創新流轉機制滿足産權要求

　　我市提出“共有産權”概念，打通由“租”到“有”的産權通道。公租房建設初期，主要是“以租為主、先租後售”，到中後期實行“可租可售、租售並舉”。對已取得“共有産權”的公租房實行上市準入制度，按照相關規定上市交易。這種轉化模式既穩定了公租房建設資金來源，同時有效解決了以往各種政策性住房“退出難”的問題。創新運行機制促進社會公平

　　為解決住房保障制度的公平性問題，我市將保障覆蓋面擴大到社會各階層和各類人群，通過租金“杠桿”以市場化的方式加以調節。

　　一是租金市場定。公租房的運營主體依據地段、房型、面積等因素，按照政府指導的市場價格對外出租；二是補貼收入定。保障對象的補貼，按照申領人的收入（資産）和住房等情況分類核定補貼，並根據審核情況調整補貼標準；三是“暗補”變“明補”。將原來各種住房保障政策通過各種形式和途徑的“暗補”，變為以租金為惟一形式的“明補”，最大限度地減少住保資金的變相流失。創新管理機制提高管理效率

　　我們按照新的制度設計，與高校合作，以“簡單、高效、公平、透明”為原則，研發並投入運行涵蓋網上申請、輪候排隊、補貼發放、舉報投訴等內容的“以需定建、以網促管、以圖管房、以房管人”的住房保障管理系統，基本實現了“外網申請──內網審核──外網公示”的網絡動態管理。

　　湖北省黃石市房地産管理局局長 劉昌猛