實行市場定價、租補分離，按照承租家庭的實際情況分六檔補貼，其中最高補貼額度將達到租金的95%……北京市住建委會同北京市財政局昨日發佈《關於公共租賃住房租金補貼申請家庭及租金補貼標準有關問題的通知（徵求意見稿）》（以下簡稱《補貼標準》），對公共租賃住房租金補貼的申請條件、租金補貼標準做出了具體規定。同時，為做好公共租賃住房租金補貼申請、審核、發放管理工作，北京市住建委制定了《關於公共租賃住房租金補貼申請、審核、發放等有關問題的通知（徵求意見稿）》（以下簡稱《審核標準》）。即日起上述兩文件面向社會公開徵求意見。

　　補貼對象

　　申請前12個月人均月收入低於2400元

　　根據《補貼標準》，取得廉租住房實物配租或廉租住房租金補貼資格的家庭通過公開搖號方式承租公租房的，可以申請公租房租金補貼。

　　其中城六區超出廉租住房保障條件的城鎮戶籍家庭承租公租房並同時具備以下四項條件的，可以申請公租房租金補貼：一是申請當月前12個月家庭人均月收入不高於2400元；二是除承租的公租房外，無其他住房或雖有其他住房但已騰退；三是3人及以下家庭總資産凈值57萬元及以下，4人及以上家庭總資産凈值76萬元及以下；四是所承租的公租房須通過區縣住房保障管理部門公開搖號方式獲得。

　　其他區縣超出廉租住房保障條件的城鎮戶籍家庭申請公租房租金補貼的家庭人均月收入、家庭總資産凈值條件由區縣政府自行確定，其餘條件與城六區一致。

　　對於2400元家庭人均月收入標準的選擇，北京市住保辦相關負責人解釋，主要是依據北京市2010年城鎮居民人均可支配收入進行的測算。據北京市統計局發佈的數據，2010年城鎮居民人均可支配收入29073元，折合月度數據2423元，與上述2400元標準基本持平。

　　市住保辦相關負責人表示，以城鎮居民可支配收入做參考，租金補貼覆蓋範圍較廣，除原有的廉租家庭申請領取租金補貼外，部分經濟適用住房、限價商品住房輪候家庭承租公租房的，也納入公租房租金補貼範圍。

　　補貼額度

　　廉租家庭租公租房最多補95%

　　《補貼標準》明確北京市公租房實行市場定價、分檔補貼，補貼標準共分六檔。其中，對於取得廉租住房實物配租或廉租住房租金補貼資格的家庭，承租建築面積50平方米以內的公租房予以三檔補貼，分別為：取得廉租住房實物配租資格的城市低保家庭承租公租房的，補貼房屋租金的95%；取得廉租住房實物配租資格的其他家庭承租公租房的，補貼房屋租金的90%；取得廉租住房租金補貼資格的家庭承租公租房的，補貼房屋租金的70%。超出50平方米麵積的租金不予補貼。

　　對於城六區超出廉租住房保障條件的其他城鎮戶籍家庭承租建築面積低於60平方米（含）的公租房，也將予以三檔補貼，分別為：人均月收入1200元及以下的其他家庭承租公租房的，補貼房屋租金的50%；人均月收入在1200元（不含）以上1800元（含）以下的其他家庭承租公租房的，補貼房屋租金的25%；人均月收入在1800元（不含）以上2400元（含）以下的其他家庭承租公租房的，補貼房屋租金的10%。公租房建築面積高於60平方米的，超出面積的租金不予補貼。

　　“實際上是將過去廉租房的‘暗補’變成‘明補’，承租人必須符合申請條件，才能得到相應租金補貼，如果達不到申請條件或不再符合申請條件，不予或停發補貼，將以市場租金標準租住公租房，有利於建立公租房退出機制。”上述市住保辦相關負責人表示，公租房租金實行雙重優惠，一是本市公租房租金定價低於市場租金；二是對部分家庭實行了補貼。“實行租補分離，承租人先向産權單位全額交納租金，政府再按標準向承租人發補貼。承租人、産權單位、政府三者間的關係更為清晰，既利於公租房事業可持續發展，又使居民增強租金負擔能力。以後公租房租金補貼申請家庭及租金補貼標準實行動態管理，根據本市經濟狀況、居民收入、公共租賃住房租金水平等因素適時調整。”

　　如何申請

　　廉租房10日內即可發放

　　根據《審核標準》，公共租賃住房租金補貼實行申請、審核制度，區縣是主導負責部門。

　　■廉租房家庭：最快10個工作日獲批

　　取得廉租住房實物配租或廉租住房租金補貼資格的申請人可持身份證、戶口簿到戶籍所在地街道辦事處（鄉鎮人民政府）住房保障管理部門申請公共租賃住房租金補貼。申請家庭應按要求填寫《北京市公共租賃住房租金補貼申請審核表》（廉租家庭專用），街道辦事處（鄉鎮人民政府）住房保障管理部門自受理之日起5個工作日內完成初審、提出租金補貼方案、錄入住房保障管理信息系統（以下簡稱“系統”）等工作，並上報區縣住房保障管理部門復審。區縣住房保障管理部門在5個工作日內完成復審並確定租金補貼方案。

　　申請流程：

　　持身份證、戶口本到戶籍所在地街道辦事處填表（廉租房）——街道5個工作日完成初審、定方案、錄入系統——上報區縣復核——5個工作日內確定補貼方案。

　　■其他家庭：需上報家庭資産狀況

　　除廉租家庭外，其他家庭申請公共租賃住房租金補貼，申請人持身份證、戶口簿到戶籍所在地街道辦事處（鄉鎮人民政府）住房保障管理部門領取《北京市公共租賃住房租金補貼申請審核表》（非廉租家庭專用，以下簡稱《審核表》），按要求填寫相關內容後，申請人應持如實填寫的《審核表》以及家庭人口、住房、收入、資産等相關證明材料，向戶口所在地街道辦事處（鄉鎮人民政府）住房保障管理部門提出申請。公共租賃住房租金補貼的申請人及共同申請家庭成員應與登記參加公共租賃住房公開搖號的申請人及共同申請家庭成員一致。

　　街道辦事處（鄉鎮人民政府）住房保障管理部門在10個工作日內完成對家庭申請材料的初審工作。經初審符合租金補貼條件的，街道辦事處（鄉鎮人民政府）住房保障管理部門在《審核表》中簽署初審意見、提出初步的租金補貼方案，並將申請租金補貼家庭情況錄入系統後上報區縣住房保障管理部門復審。

　　區縣住房保障管理部門在10個工作日內完成對家庭材料的復審工作。經復審，符合租金補貼條件的，由區縣住房保障管理部門在《審核表》上簽署意見，確定租金補貼方案。街道辦事處（鄉鎮人民政府）住房保障管理部門通過系統打印《北京市公共租賃住房租金補貼資格通知單》，並向本街道、鄉鎮符合條件的申請家庭發放。

　　申請家庭取得《北京市公共租賃住房租金補貼資格通知單》，通過區縣住房保障管理部門組織的公開搖號，選擇並簽訂公共租賃住房租賃合同的，可按照確定的租金補貼方案申請公共租賃住房租金補貼。未選到公共租賃住房的家庭，補貼資格自通過審核之日起一年內有效，超出一年的需要進行復核。

　　申請流程：

　　持身份證、戶口本到戶籍所在地街道辦事處填表（非廉租房）——上報家庭人口、住房、收入、資産等相關證明材料——向街道辦事處遞交申請——街道10個工作日完成初審、定方案、錄入系統——上報區縣復核——10個工作日內確定補貼方案——回街道打印補貼通知單——簽訂補貼合同獲取補貼。

　　如何領取

　　每月5日前確定交租情況 20日前發放補貼

　　按照“租補分離”原則，承租家庭交納租金後，區縣住房保障管理部門再依照規定按月向承租家庭發放租金補貼。

　　具體方式為：公租房的産權人會每月5日前在系統中確認上月公共租賃住房租金交納情況，並通過系統報送區縣住房保障管理部門，對於承租家庭未能及時交納租金的，區縣住房保障管理部門暫不發放公共租賃住房租金補貼，待承租家庭補齊相應租金後一併補發。

　　在區縣住房保障管理部門通過系統確認公租房租金補貼應發明細後，會于每月20日前通過銀行將上月租金補貼直接劃入符合公共租賃住房租金補貼條件的承租家庭賬戶。對於公共租賃住房租賃合同到期或終止的，公共租賃住房租金補貼發放至合同到期或終止當月。由於合同終止租金交納不足整月的，當月租金補貼不予發放。

　　“我們會通過招標方式確定公共租賃住房租金補貼代發銀行推薦名單。區縣住房保障管理部門從代發銀行推薦名單中選擇租金補貼代發銀行。”市住保辦相關負責人表示，為了方便承租家庭交納租金和領取租金補貼，鼓勵公共租賃住房産權單位從租金補貼代發銀行中確定租金代收銀行。

　　退出管理

　　騙租最高可追究刑事責任

　　領取租金補貼的家庭情況發生變化後，可直接影響到租金補貼的發放與否及發放金額。為了避免出現“賴租”的現象，昨日公佈的《審核標準》也明確了公租房補貼政策的退出標準。

　　其中對於廉租家庭的退出變更管理，《審核標準》明確按現行廉租政策規定進行資格變更、取消及年度復核。

　　對於其他領取租金補貼的家庭分檔補貼的變更、取消及年度復核，《審核標準》單獨做了規定：家庭情況發生變化後可隨時申請變更補貼金額；租金補貼家庭每年4月必須申報家庭變化情況，對情況變化的家庭逐一復核；對未變化的家庭採取抽查和普查相結合方式復核。根據資格復核情況，調整或取消租金補貼。

　　值得一提的是，昨日的《審核標準》還對騙租行為的懲處進行了明確規定：對於不如實申報家庭人口、收入、住房、資産等情況以及偽造相關證明騙取租金補貼的申請家庭，由區縣住房保障管理部門取消租金補貼資格，已騙取租金補貼的，由區縣住房保障管理部門責令退還，並通過媒體公示並計入信用檔案，五年內不得再次申請保障性住房。已構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。國家機關、事業單位、國有企業等工作人員提供虛假證明騙取租金補貼的，移交相關紀檢監察機關處理。

　　市住房保障管理部門對區縣公共租賃住房租金補貼工作進行指導、監督、定期檢查。發現違反相關規定或不按程序操作的，責令其限期整改，並對整改情況進行檢查。對造成惡劣影響的工作人員，提請紀檢監察機關進行調查、嚴肅處理。 商報記者 齊琳/文 焦劍/製圖

　　記者算賬

　　以目前正在配租的海淀區蘇家坨公租房項目為例，該項目租金標準為28元/月/平方米，其周邊地區房屋市場租金為30元/月/平方米。一居室面積為36平方米，兩居室面積為52平方米：

　　■若取得廉租住房實物配租資格的2人戶非低保家庭（家庭人均月收入520元至960元）承租一居室，每月繳納租金為2836=1008元，可申領租金補貼為283690%=907.2元，家庭負擔為1008-907.2=100.8元，約佔此類家庭收入的5%至10%。

　　■若取得廉租住房租金補貼資格的3人戶家庭（家庭人均月收入520元至960元）承租二居室，每月繳納租金為2852=1456元，可申領租金補貼為285070%=980元，家庭負擔為1456-980=476元，約佔此類家庭收入的17%至31%。

　　■若人均月收入在1200元（不含）以上1800元（含）以下的3人戶家庭承租二居室，每月繳納租金為2852=1456元，可申領租金補貼為285225%=364元，家庭負擔為1456-364=1092元，約佔此類家庭收入的20%至30%。

　　(北京商報)