編者按

　　李克強副總理在第七次全國環保大會上指出，實行排污權交易，不僅可以使排污多的企業增加成本，而且可以使排污少的企業獲得經濟效益，還可以促進相關環保技術和産業的發展。這有利於把政府強制減排行為轉化為企業自主減排行動，實現環境效益與經濟效益的雙贏。

　　陜西省在加快發展的過程中，正視對環境資源的極大需求與環境資源有限的矛盾，決定將4項約束性指標全部納入排污權交易行列，堪稱一個有益的嘗試。此舉發出了一個明確信號，即環境資源不再無償佔有，必須有償使用，不再無節制，必須有計劃。拍賣指標數量減少、價格提高就是例證。

　　一個半小時內，460噸二氧化硫排污權被一搶而空，16700元/噸的拍賣價也創下了新高。

　　陜西省日前舉行二氧化硫和氮氧化物排污權交易，二氧化硫排污權起拍價為6000元/噸，價格一路飆升，僅一小時，就已經上萬。

　　經過兩輪競拍，460噸二氧化硫和890噸氮氧化物排污權全部成交，二氧化硫排污權每噸的平均成交價為16630元，氮氧化物排污權每噸的平均成交價為7900元。

　　6家企業和項目競得了這些排污權，其中購買量最大的一筆是神木縣鑫義能源有限公司，以每噸16600元的價格，購買了104噸二氧化硫排污權。企業負責人表示，根據規定，如果拿不到這104噸二氧化硫排污權，新項目將無法上馬。

　　記者將陜西省首次二氧化硫排污權交易與此次交易進行對比後發現，首次拍賣基價是2500元/噸，數量為2300噸，最高成交價為4200元/噸。此次拍賣基價和最高成交價上都大幅提高，但投放市場的數量下降。

　　陜西省環保廳總量處工作人員表示，根據環境形勢的發展，污染物排放指標會越來越少，交易價格會越來越高。這也促使企業更加珍惜排污權，積極地進行技術改造和主動減排。

　　排污權交易變對環境資源的無償佔有為有償使用，能夠促使企業珍惜資源、減少污染物排放，變被動治理為自覺行動。據了解，自2010年以來，陜西省共開展了5次二氧化硫排污權交易和1次氮氧化物排污權交易，共成交排污權指標16813噸，成交額達9650.2萬元。

　　陜西省環保廳副廳長王新榮介紹説，從目前的價格漲幅來看，競爭很激烈。這也説明企業環境意識提高了，這種通過經濟手段管理環境的模式已經被廣泛認可。通過環境資源有償使用這一倒逼機制，提高新建企業準入門檻，遏制新建項目對排污指標無節制無償佔有。

　　王新榮同時表示，陜西省正處於快速發展的重要戰略機遇期，對環境資源的極大需求與環境資源有限的矛盾越來越突出。為此，陜西省將進一步提高全省各行業對環境資源有價的認識，不斷完善排污權交易平臺，拓展交易模式。

　　另據介紹，今年年底前，化學需氧量和氨氮兩項污染物排放指標也將納入排污權拍賣行列，屆時，污染減排的4項指標都需要花錢購買。　　中國環境報見習記者 肖穎 記者 馮永強 西安報道