4月5日，河南省高院召開新聞發佈會，宣佈制定並向全省法院下發《錯案責任終身追究辦法(試行)》。該辦法規定，對造成錯案的法官實行終身追責，已調離、辭職、退休的也要被追責。河南省高院稱，這項舉措在中國屬於首創(4月6日新華社電)。

　　司法作為維護社會公平正義的“最後一道防線”，既有至高無上的裁決權威，更有人權保障的沉重責任。河南省高院首推“錯案責任終身追究制”，將“誰辦案，誰就要負責一輩子”的理念融入對法官審判工作的監督與管理，對於增強法官責任意識、確保案件辦理質量、有效防止冤假錯案、切實維護司法公正，無疑具有極大的促進作用和積極的導向意義。

　　既然是“錯案終身追責”，其首要前提就應當是明確有效地厘清“責任”。早在1998年8月26日，最高人民法院就已經頒布了《人民法院審判人員違法審判責任追究辦法(試行)》。但由於在對錯案的理解與界定、錯案的追究範圍、承擔責任的方式以及追究程序的設置等方面過於簡略和籠統，導致各地法院在操作實踐中認知歧義和適用各異。筆者以為，強化對錯案責任終身追究的規範，需著重把握三個關鍵環節。

　　一是切實維護法官的獨立審判權。錯案責任追究應當遵循“權責對等”的原則，既然法官要對經手的案件終身負責，那麼就應當充分給予法官獨立審判的權力。在時下中國特殊的司法背景下，儘管法律明確規定法官審判不受外來干擾，但在司法實踐中法官卻常常受到來自社會多方面的影響，尤其是一些重大敏感的刑事案件，法官更容易受到官方的某種暗示和社會輿論的影響。

　　二是細化案件審理各環節的責任界限。案件審判要經過起訴、審理、判決等多個環節，而根據許多冤假錯案的形成過程來看，其違規和失責的情形也常常呈現“鏈條式”的狀態。因此，要真正體現“誰用權，誰就要負責一輩子”的問責宗旨，就必須明確和細化案件審理各個環節的責任認定，包括主審法官、合議庭、庭長、審判委員，甚至主管院長的責任。

　　三是要明確錯案的認定程序。為防錯案追責，案件辦理環節上的各責任主體可能會形成利益鏈條，使得冤假錯案的平反舉步維艱，甚至“一錯到底”。不管是業已平反的河南趙作海案，還是尚未糾錯的河北聶樹斌案，都印證了這一點。對錯案的認定是追責前提，只有讓錯案認定公正、及時，追責制度才有實際意義。(張玉勝)