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裁判文書如何評查

發佈時間:2012年04月07日 13:44 | 進入復興論壇 | 來源:人民法院報 | 手機看視頻


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  隨著法院隊伍建設的加強,審判人員素質的提高,裁判文書的質量也越來越高,但就目前的情況來看,仍有相當數量的裁判文書製作的要求不嚴,成文的質量不高,與其應有的嚴謹性、準確性、規範性、權威性顯得極不相稱。

  作為基層人民法院,必須以提高裁判文書質量為突破口,不斷改進方法,積極創新舉措,狠抓責任落實,努力提高裁判文書整體質量,讓每一份裁判文書都能得到公眾認同,不斷提升司法公信力。

  法院裁判文書是保障法院準確合法行使審判權,處理訴訟案件的必要工具。但是種種存在質量問題的裁判文書,不僅難以發揮其應有的作用,有的甚至失去了對當事人的約束力而成為一紙空文,損害了法院的權威和法律的尊嚴。所以,法院審判的目的是靠裁判文書來實現的,出現一些有問題的法律文書,法律的原則和目的就不能真正實現,法律的權威就不能體現。因此,法官都要提高對裁判文書重要性的認識,只有高度重視裁判文書的質量,才能使裁判文書發揮應有的功能,才能提高人民法院的公信力,維護人民法院和人民法官的社會形象,法院也才能借此營造更加優良的司法環境。

  法院領導應高度重視,進一步提高裁判文書質量。要將“提升辦案質量”作為法院工作的重中之重,在提高裁判文書質量上狠下工夫,把規範裁判文書製作作為樹立法院公正司法形象、維護司法權威、提高司法公信力的重要工作來抓,強調法官要在“多辦案、快辦案、辦好案”的同時,堅決杜絕因裁判文書質量損害法院形象和司法權威問題的發生。

  法院內部要狠抓建章立制,進一步規範裁判文書標準。制定《裁判文書評查規則》等規定,對裁判文書的製作標準、技術要求、製作流程、評查辦法及責任承擔等作詳細規定。建立由審判委員會領導、審判監督庭&&的裁判文書評查模式,由審判管理辦公室、審判監督庭、紀檢部門分工負責,統籌兼顧。積極引導法官加強對裁判文書格式內容的學習,把裁判文書製作的培訓,作為“法官教法官”培訓活動的重要內容,強化針對性和實效性。

  基層法院應注重細化措施,進一步抓好裁判文書評查。完善裁判文書評查機制,把裁判文書評查納入日常管理,堅持全面評查,採用普查與自查相結合的評查方式,對評查過程中發現的問題,督促承辦人進行整改,做到一案一評一整改記錄。完善裁判文書監督激勵機制,審管辦對裁判文書評查情況進行匯總、通報、講評,並定期公開;納入績效考評管理,嚴格獎懲制度,對錯、漏情況嚴格扣罰,對優秀裁判文書通報表彰並公開。

  嚴格落實責任,進一步完善獎懲激勵機制。強化管理責任,明確法律文書籤發權限,每份裁判文書擬稿人必須進行初步審核並簽名,再由業務庭庭長、分管領導進行審簽,所有判決書由分管副院長親自審閱。對評查出來的問題及時通報,並進行整改:對評查出來的個性問題,組織幹警學習討論,反思原因,提高法律素養,夯實語言文字功底;對存在的共性問題,通過審判執行人員會議集中分析、講評;對存在的突出問題,及時組織召開座談會,對法官進行業務培訓指導,提升製作裁判文書能力。每半年從全院裁判文書中評定出“優秀”、“瑕疵”裁判文書若干篇進行獎勵和通報,評選結果計入擬稿人、承辦人個人績效考評檔案,作為年終考核的依據之一。

  (作者單位:江西省鄱陽縣人民法院)

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