公平的市場環境最重要

　　本報評論員 肖擎

　　近日，國務院總理溫家寶在廣西福建等地調研經濟運行情況，關於企業融資的一些講話引起人們的關注。他説，國內少數幾大家銀行處於壟斷地位，“獲得利潤太容易了”，中央已統一思想要打破銀行壟斷。

　　中小企業對於國家經濟社會發展具有極端重要性。這些年，國家三令五申，拿出很多措施來幫助中小企業發展，也是為我國經濟社會的總體發展夯實基礎。作用很明顯，但本質性的改變仍然沒有到來，中小企業還在普遍“喊渴”、“叫苦”，各個層面仍在想辦法。

　　社會普遍認為，中小企業需要關心和扶持。問題是，對中小企業來説，什麼才是真正的或最有效的關心和扶持？

　　很多時候，關心和扶持被狹隘化理解了。給政策，給優惠，給它們各種資源，這就是關心和扶持。現在的很多中小企業在政策和資源上確實碰到這樣的現實問題，看到問題並想辦法解決當然比紋絲不動要好，但真正説來，這只是治標，滯後性、計劃性、臨時性的特徵較為明顯。這麼多年，有的地方不就是這樣做的，但效果幾何？

　　中小企業面臨的問題很多。無論是融資難，還是各種有形無形的不公平對待，無論是政策稅收問題，還是生存安全問題，每一個都很重大，也需要有針對性、可操作的措施和辦法。但對中小企業來説，這些問題其實都有共同的指向。企業要怎麼辦、辦成什麼樣子，這是企業自己的事情，在政府與市場關係越來越被清晰區分的今天，企業需要的並不是特殊“照顧”和“扶持”，它們需要的是公平的市場待遇和環境。

　　長期以來，很多市場領域中小企業只能眼巴巴地望著，根本進不去，這樣的環境不能叫公平。中小企業來源於社會，它們身上代表了社會內部蘊藏的巨大活力和豐富的創造力，市場高度受控，等於是壓制了社會活力的釋放。中小企業是國民經濟的細胞，具有極大的靈活性，政府幾乎不可能讓有限的社會資源在眾多中小企業中實現最優配置，政府要做的應該是開閘放水，凡未禁止的市場領域最終都應該開放，讓中小企業在各個地方都能夠冒出來，為社會活力打開出口。

　　公平的環境必然是企業能夠合法生長壯大的環境。一個企業要融資，就應該要有渠道，企業進入一級市場，它的産品或服務不會以莫名的理由禁止被購買，産品生産、流通的各個環節，不會被雁過拔毛，不會遭遇不該有的門檻，必要的生産成本之外，不必付出各種無謂的開支。

　　尤其值得注意的是，政府自身也有可能成為企業的“困難”和“麻煩”。有的地方，政府有時是不公平遊戲規則的制定者，有時又親自上場，在中小企業身上撈油水。關心中小企業，扶持中小企業，同樣需要政府反觀自身，革自己的命，把諸多不合理的東西清除出去。

　　市場潮起潮落，有的風光，有的暗淡，都屬正常。如果中小企業根本就無法在市場立足，不合理的障礙都要打破。這是政府要做的事情，其他的事情交給企業，存亡興衰它們自己會操心。