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新京報:請拿出決心解決西部孩子“營養貧困”

發佈時間:2012年04月03日 05:05 | 進入復興論壇 | 來源:《新京報》 | 手機看視頻


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  中國發展研究基金會日前發佈調研報告稱,中國西部農村貧困學生存在嚴重的營養不良問題,調查發現,參加體檢的1458名10-13歲學生中,生長遲緩率近12%,低體重率達到9%。對此,有專家稱之為“營養貧困”(2月28日《新世紀》週刊)

  這是一組讓人輕鬆不起來的數字。相對於基層一些剪不斷理還亂的其他問題,貧困地區青少年身體發育欠佳的問題,其實不難解決。這個措施,就是給孩子們提供必要的免費營養餐。

  一提起免費餐,就要説起錢的事情。這在當初實施義務教育的時候,就有人提起過。後來不是迎刃而解了嗎?而為經濟困難學生提供免費營養餐問題,在很多國家,已成了過去式的問題。在這裡,不用舉日本和美國的例子。就以同是發展中國家的印度為例,印度政府為解決小學生吃飯問題,10年前推出了免費校園午餐制度,現在這項制度已經讓1.2億小學生午餐吃飽,請注意,是1.2億人啊,這個數字,比之於目前處於貧困狀態下的中西部地區的總人數還要多。

  印度的財力和物力,能做到這一點,我們越來越龐大的稅收和財政支出,想必不應該是太困難的事情。重要的是,我們有沒有這種意識———對各級政府的官員來説,治下孩子們的身高及營養狀態,也許不如GDP和招商引資數字之類的政績更直觀和光鮮,但孩子們的健康和身高數字,絕對比GDP重要100倍。

  據報道,這些年,各級政府也做了些實事,一些地方為孩子們提供一個雞蛋,或提供免費的牛奶。這種援助,因為缺少必要的制度支持,而顯得太隨意和搖擺性太強。往往是一個區域經濟能力強一些,或當地政府官員的意識更強一些,而措施就更給力一些,而這種隨機性太強的措施,缺少必要的剛性,效果參差不齊。

  在這方面,包括印度、泰國和巴西等國,都比我們走得更遠,他們根據各自不同的國情制定了相關法律,把保障孩子們的健康成長,法律化地規定為國家的義務,並有包括財務制度、監管、實施等配套措施,進行完善。在這方面,都有許多的經驗可以借鑒,我們所欠缺的,也許就是決心而已。

  □曾穎(作家)

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