青海新聞網訊　陽春三月，湟中縣多巴鎮小寨村的空氣中瀰漫著泥土的清香。村民史生琴剛送走了去外面學手藝的兒子，這幾天正張羅著春耕。“村裏給了我很多幫助，去年幫我把家裏的自來水費交了，今年新農合的保險金我們全家一分也沒交，都是村裏出的。”説起自己的好日子，史生琴樂得合不攏嘴。

　　史生琴説的這些其實村裏745戶人人都享有。水費和新農合保險金自籌部分是去年村裏磚廠的承包費，這筆承包費的花銷是村委會召集村民開會，由村民自己決定的。

　　去年夏天，小寨村磚廠重新發包，承包價格是多少？承包金村裏該怎麼花？這些問題都關係到村民的利益。為了把這項事做好，村委會召集全村人開了個會，大家都很積極。“我看承包費30萬元就差不多，這些錢可都要用在村民身上，用在村集體。”村民祁文興説。祁文興的建議得到了大家的響應，“給我們交水費吧。”“還是交新農合保險金吧，這個實用，有個病不用慌了。”……

　　最後，經村會計一統計，發現這些錢交全村的新農合保險繳費和水費夠用了。村黨支部書記羅偉邦當場宣佈，2011年的水費和2012年新農合保險繳費，村民不用出一分錢了。

　　羅偉邦告訴記者，這是按照鎮上要求的“一事一議”和“三議一表決”(村黨支部會提議、村兩委會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議表決)工作法來推進工作的。在小寨村委會的辦公室，記者看到了張貼在墻上的“小寨村大事務”民主管理辦法，這上面提出，此項辦法適用於村級發展規劃和村莊建設規劃，村集體經濟所得收益的使用，扶貧救災物資和國家、社會資助村集體資金的發放和使用等，這些村裏的大事務，都能通過“一事一議”和“三議一表決”來解決。

　　羅偉邦説，通過這種工作方法，暢通了利益訴求表達渠道，讓群眾有地方説話、能夠説話，使群眾心情暢快、心平氣順，調動了群眾參與社會管理的積極性、創造性，把注意力集中到發展生産、過上美好生活上來。

　　如何創新村鎮社會管理，湟中縣多巴鎮摸索了一套自己的辦法。3月15日，多巴鎮黨委書記陳佔有介紹説，去年以來，多巴鎮加強了基層民主管理，實行村民事村民定、村民管、村民評制度，凡涉及村裏重大事項，均按照“一事一議”和“三議一表決”的程序討論決定，村民對村幹部行使的權力進行事前、事中、事後全過程監督，對村幹部的工作情況進行民主評議，調動了群眾參與社會管理的積極性和主動性。

　　如黑嘴村就如何發展設施農業進行了村民討論，成功流轉了村裏的1600畝土地，雙寨村去年集體經濟收入比較好，村民集體討論決定，村裏為每個村民代繳新農保自籌部分100元……

　　多巴鎮還堅持村幹部集體辦公制度，將全鎮44個行政村劃分為三個類別，一類村實行村幹部集體辦公服務全天制，二類村實行服務隔天制，三類村實行周服務2天制，實現了村級辦公服務制度化。“這種制度實行後，村幹部幹事的積極性提高，村民對村幹部的滿意率提高，有什麼事都能夠儘快解決。”陳佔有説。(作者:辛 勤)