被稱為“改革開放以來級別最高的”一次全國流通工作會議將於本週舉行，而商務部前部長助理、商務部經貿政策諮詢委員會成員黃海的一席話──“會議將出臺一系列促進流通業發展的實實在在的利好政策”，勾起了人們的無限遐想：艱難跋涉的物流業要迎來春天了？

　　地裏的蔥1元錢，餐桌上的蔥5元錢，中間環節成本甚大。資料顯示，我國全社會物流成本佔GDP比重高達18%。隨著各種要素價格上漲，物流成本的壓力與日俱增。有業內人士稱，“物流行業發展水平整體落後全國經濟20年。”

　　物流問題早就引起了中央高層的重視。在2009年3月，國務院便印發了《物流業調整和振興規劃》；2011年，國務院出臺了“物流國九條”；2012年1月1日，上海開始進行行業增值稅改革試點，3月21日，國務院常務會議通過《“十二五”綜合交通運輸體系規劃》。

　　但從整體看，物流業的發展尚沒有産生質的飛躍，離實體經濟發展的要求相去甚遠。

　　物流業步履蹣跚，主要是背負了“四座大山”：一是高油價；二是高過路過橋費。中國物流與採購聯合會在本月20日發佈的報告顯示，過路過橋費平均佔運輸型物流企業成本的34%，37%的企業過路過橋費年支出超過5000萬元；三是高人力成本；四是高稅收。上海的增值稅改革被視作減輕物流企業稅收負擔的第一步。

　　從今年起，上海試行營業稅改增值稅，其中，交通運輸業適用11%的稅率，倉儲業企業適用6%的稅率。現在時間已經過去兩個多月了，效果如何呢？

　　據反映，大部分倉儲企業在這次試點中真正得到了稅負降低的實惠，但運輸型物流企業直呼“很慘”。以大型零單物流企業為例，原來購進的大量固定資産以及折舊都不可以抵扣，燃油成本、人力成本、過橋費成本3項佔總成本60%以上。這部分成本的進項稅額也是不能抵扣的，所以對於運輸型物流企業來説，實施11%的增值稅稅率確實過高了。物流業界的判斷是，相比增值稅擴圍改革以前，物流業稅負幾乎增加了一倍。

　　一項旨在優化稅制結構，減輕企業負擔的改革，結果成了加重企業負擔，這不能不説是一種悲哀。

　　上海增值稅改革的預期效果應該是可以測算的，方案公佈後、實施前，許多人就已經提出了意見，但是沒有被採納。在此，我們誠懇地建議財政稅收部門：結構性減稅一定要有利於減少企業負擔。如果在“維持總稅負水平不變甚至增加”的大前提下減稅，結構性減稅就成了朝三暮四的遊戲。財政稅務部門博得“減稅”的美名，企業卻沒有得到好處，經濟關係和利益關係也沒有理順，這樣的減稅不減也罷。