為了科學實施農村學校佈局調整，國家及時出臺了一系列科學穩妥的政策，有效引導了全國各地農村學校的佈局調整改革。但是，在一些地方，農村學校佈局調整引發了學生上學距離變遠、城鎮學校規模和班級規模加大、部分學生上學成本增加、學生寄宿低齡化、學生上學和住校不安全因素增多等問題。對這些在改革過程中出現的問題，我們必須以改革的態度加以對待。

　　撤並學校要審慎，要強化程序公正，根本辦法是強化程序公正，確保撤點並校決策的民主化與科學化。為了確保實質性參與，縣級人民政府及有關部門要建立聽證和公示制度，讓利益相關主體（如學生家長和村民自治組織、鄉鎮政府等）有機會充分表達自己的焦慮、主張、意見和建議。

　　不撤並的學校要發展，要提高教育質量。目前，我國沒有實施撤並的農村學校大多是邊遠山區的小學或教學點。村小和教學點不僅應該建設，而且應該加強教學點複式教學和村小小班化教學模式的探索與研究。我建議建立學區中心校總法人制度，實行村小和教學點教師“中心校管、統一使用”的政策；實施村小和教學點教師的定向培養制度、特殊崗位津貼制度和專項培訓制度，鼓勵優秀教師到村小和教學點進行合同化任教；加強村小和教學點網絡平臺與遠程信息平臺建設，促進優質教育資源共享。

　　已撤並的學校要核查，要完善配套建設。農村學校佈局調整是一項系統工程，絕不是撤並學校那麼簡單。它涉及被撤並學校學生與教師的重新分配、被撤並校資産的處置與使用、學生上學交通工具的配置與安排、學生食宿問題的解決，等等。

　　我建議各地要對農村學校佈局調整後的總體情況進行調查評估，對佈局調整後的後續工程進行規劃設計，並提出預算方案，逐一加以解決；全面總結各地在實踐中探索的被撤並學校資産處置與管理、農村寄宿制學校建設與管理、農村校車管理、大班額控制與小班化教學、農民因佈局調整新增負擔的補助等方面的成功經驗；建立地方政府一把手負全責的問責機制，通過農村學校佈局調整的後期建設工作，推進各地由經濟建設型政府向公共服務型政府的轉變。