3月8日，北京，工商聯界政協委員就刑訴法修正案草案展開熱烈討論。張居生 攝

　　審議

　　此次刑事訴訟法修正案草案為破解“證人出庭難”，增加了專門的條款，設置了證人強制出庭的制度，規定“證人沒有正當理由不出庭作證的，人民法院可以強制其到庭，對於情節嚴重的，可處以十日以下的拘留”。

　　法工委副主任到北京團解釋

　　對此，在3月8日下午的北京團第三組審議中，方新、圖婭、紀寶成等代表表示，證人作證雖然是公民應履行的義務，但不出庭是否就應該被拘留值得商榷。

　　前日上午，全國人大法工委副主任郎勝來到北京團第三組，就刑訴法修正草案中涉及證人出庭作證的問題進行了解釋。

　　郎勝表示，證人問題實際上是證據問題的一部分，在刑事訴訟中證據是核心。一般法治國家都是證人需要到法庭上接受控辯雙方的訊問質證。我們沒有這個傳統，中國還是個人情社會，對證人出庭的意識沒有那麼普及，咱們主要是靠證人筆錄、書面證言，法庭一宣讀即可。而且對證人的保護程度也沒有這麼高。

　　法律委員會討論採納意見

　　“所以這次反復修改刑訴法就提出了有關證人出庭的條文。”郎勝説，針對北京團代表提出的建議，法律委員會做了認真的討論，準備採納代表的意見，再做適度的修改，比如涉及到法庭決定證人必須出庭的時候，如果證人不來，將先訓誡，教育證人要出庭。如果訓誡不成再強制出庭，其中情節惡劣或情節嚴重的，給予必要的處罰，“而不是一上來就拘留，給一個過渡期”。

　　郎勝表示，這是一個引導和慢慢樹立證人出庭意識的過程，不想作證就算拘留十天也不作證，或者到了法庭説忘了也沒辦法，但總要慢慢引導，使公民能夠比較好地履行自己作證的義務。同時，也沒有期望法律一公佈就真正解決這個問題，可能還要經過很長一段時間。