3月8日,北京,工商聯界政協委員就刑訴法修正案草案展開熱烈討論。張居生 攝

　　審議此次刑事訴訟法修正案草案為破解“證人出庭難”,增加了專門的條款,設置了證人強制出庭的制度,規定“證人沒有正當理由不出庭作證的,人民法院可以強制其到庭,對於情節嚴重的,可處以十日以下的拘留”。

　　法工委副主任到北京團解釋

　　對此,在3月8日下午的北京團第三組審議中,方新、圖婭、紀寶成等代表表示,證人作證雖然是公民應履行的義務,但不出庭是否就應該被拘留值得商榷。

　　前日上午,全國人大法工委副主任郎勝來到北京團第三組,就刑訴法修正草案中涉及證人出庭作證的問題進行了解釋。

　　郎勝表示,證人問題實際上是證據問題的一部分,在刑事訴訟中證據是核心。一般法治國家都是證人需要到法庭上接受控辯雙方的訊問質證。我們沒有這個傳統,中國還是個人情社會,對證人出庭的意識沒有那麼普及,咱們主要是靠證人筆錄、書面證言,法庭一宣讀即可。而且對證人的保護程度也沒有這麼高。

　　法律委員會討論採納意見

　　“所以這次反復修改刑訴法就提出了有關證人出庭的條文。”郎勝説,針對北京團代表提出的建議,法律委員會做了認真的討論,準備採納代表的意見,再做適度的修改,比如涉及到法庭決定證人必須出庭的時候,如果證人不來,將先訓誡,教育證人要出庭。如果訓誡不成再強制出庭,其中情節惡劣或情節嚴重的,給予必要的處罰,“而不是一上來就拘留,給一個過渡期”。

　　郎勝表示,這是一個引導和慢慢樹立證人出庭意識的過程,不想作證就算拘留十天也不作證,或者到了法庭説忘了也沒辦法,但總要慢慢引導,使公民能夠比較好地履行自己作證的義務。同時,也沒有期望法律一公佈就真正解決這個問題,可能還要經過很長一段時間。