　　全國人大代表孫甚林建議公益性捐贈支出在應納稅所得額時全額扣除特派記者李文科攝

　　華龍網北京3月11日10時10分訊（特派記者劉軼）“建議將直接捐贈納入稅前扣除範圍，且允許直接捐贈總額在稅前全額扣除。”全國人大代表孫甚林認為，目前的規定會影響企業的捐贈積極性，建議進行一些修改。

　　孫甚林説，民生共富問題是我國當前的治國方略之一，屬於第三次分配的事業，企業進行公益性捐贈是履行其社會責任的具體表現。但在《中華人民共和國公益事業捐贈法》及《中華人民共和國企業所得稅法》中關於公益性捐贈的規定，“用於公益事業的捐贈支出，在年度利潤總額12%以內的部分，准予在計算應納稅所得額時扣除”。我們認為，此處不僅不能充分表達企業體現社會責任的捐贈意圖，甚至影響企業進行公益性捐贈的積極性。

　　建議將直接捐贈納入稅前扣除範圍，且允許直接捐贈總額在稅前全額扣除，孫甚林介紹，當前相關組織，如紅十字會、茲善總會、光彩事業基金會等，在接收捐贈款物時，需要收取一定比例（3%－10%）行政管理費用。如果允許直接捐贈，則可以讓受捐對象獲得更多利益或增大受捐範圍。

　　另外，以立法的形式，規定涉及重大自然災害、民生事業等的直接捐贈的具體條目，如特大地震災害受難群眾、對烈士家屬進行慰問、對貧困地區醫療、衛生、教育事業的直接幫助等，企業都可以直接以貨幣或非貨幣性資産進行定點捐贈，但須建立完善的監管體系，引進第三方公正機構，以確保捐贈的公開、公正與透明。

　　孫甚林還建議，應該允許公益性捐贈支出在稅前全額扣除或允許將每年捐贈額超過扣除上限的部分結轉到以後年度。他説，隨著經濟社會的發展以及從企業履行社會責任的角度出發，越來越多的企業希望承擔更多的責任，都在加大公益性捐贈支出。

　　“設置上限的做法對企業的積極捐贈行為有影響且會增加企業的稅負成本”。孫甚林建議，應該允許公益性捐贈支出在稅前全額扣除或允許將每年捐贈額超過扣除上限的部分結轉到以後年度。他認為，這樣的做法，不但可以調動企業參與社會公益事業的積極性，承擔、履行更大、更多的社會責任，提供更多的捐贈，也有助於推動公益事業的發展。