新華網北京３月１０日電（記者王建華　查文曄）全國政協委員、民盟中央副主席、清華大學學術委員會副主任歐陽明高１０日表示，社會保障制度起著不斷化解經濟危機與社會危機的作用，要樹立信心、明確目標，堅定不移地加速推進中國的社會保障體系建設，不斷邁向中國特色社會主義福利社會。

　　他表示，“歐債危機”凸顯以來，有一種觀點認為高福利是導致危機的主要原因，進而對中國社保體系的加速建設産生了疑慮。但事實是，中國社保體系建設剛剛起步，遠未到為高福利擔憂的時候。

　　歐陽明高委員是代表民盟中央在全國政協十一屆五次會議第三次全體會議上進行大會發言時作上述表示的。

　　歐陽明高委員建議，應儘快明確中國社會保障制度的建制理念、戰略目標與發展路徑，樹立公平、正義、共享的核心價值取向，遵循以人為本、弱者優先的基本原則，堅持理性漸進，妥善處理好公平與效率、政府與市場、權利與義務等重大關係。

　　他表示，應設立常態化的社會保障統籌設計或諮詢委員會，條件成熟時成立大社會保障部；同時儘快提升社會保障經辦能力，為持續發展提供組織保障。

　　應加大配套改革和投入力度，實現社保與勞動就業、收入分配、公共財政、人口政策的良性互動，從彌補制度缺失、完善與人民群眾福祉密切相關的養老、醫療、社會救助制度開始，大幅提升保障水平並切實做到全民參保。

　　歐陽明高委員建議，在２０１３年前，中國應構建起“兩免除一解除”（用社會救助免除生存危機，用全民醫保免除疾病恐懼，用全民養老保險解除養老後顧之憂）社保體系骨架。

　　到２０２０年，形成完整的社保體系並全面定型，在普惠基礎上大幅縮小當前過大的待遇差距，較全面地解除國民生活的後顧之憂。

　　到新中國成立一百年前後，進一步完善保障制度，不斷提高保障水平，全方位滿足國民對社保及相關服務的需求，邁向中國特色社會主義福利社會。

　　歐陽明高委員認為，由於起步晚、人口多，中國的社保總體水平仍然很低，社保實際覆蓋率不高，群體間待遇差距大、公平性缺失。