打通創新到創業瓶頸需“拆圍”“輸血”

　　──人大代表談創新創業

　　新華網北京３月１０日電（記者 仇逸、楊金志）政府工作報告提出，要千方百計擴大就業，“重點扶持就業容量大的現代服務業、創新型科技企業和小型微型企業，創造更多就業崗位”。這一論述得到了代表們的肯定。

　　“但現實情況是，許多地方存在創新人才多、創業人才少的情況。”全國人大代表、上海楊浦區委副書記、區長金興明説，要改變這種狀況，應努力拆除校區、社區和園區的“圍墻”，並同時通過金融創新為創業者輸送充足的“血液”。

　　金興明代表説，從矽谷等地的經驗看，創業高地一般有四個特點，一是有容忍失敗、鼓勵創新的氛圍；二是有高校等科技輸出端；三是有一批勇於創新的企業和企業家；四是有相應的基金扶持。

　　金興明表示，“矽谷”不是刻意規劃出來的，良好的創業環境是各方努力營造的。首先，政府、高校和社會組織之間要形成良好的互動，政府要利用土地、財政、保障等資源為創業服務，高校應為人才提供必要的創業培訓，社會組織則在政府、高校和人才之間穿針引線。

　　金興明還表示，創業本身就是創新的過程，政府要設立和引導扶持創新基金、允許壞賬，並鼓勵科技金融創新。例如推出知識産權質押等金融創新服務，建立銀行、擔保機構、評估機構等風險共擔機制；想方設法促進創新創業者和基金對接，讓金融資本和科技資源更好結合。

　　寶山鋼鐵有限公司研究院自動化研究所所長杜斌代表則建議，要鼓勵有一定資本需要轉型的中小企業和高校創新資源對接。

　　上海富申評估諮詢集團有限公司董事長樊蕓代表表示，科技型小企業具有實物資産少、無形資産市場價值不易評估等融資瓶頸，“應加快融資平臺和創新工具的開發，由政府支持啟動，整合擔保、評估等多方資源，為中小企業提供快速擔保、信譽貸款等服務”。

　　金興明介紹説，上海市楊浦區雲集了復旦大學、同濟大學、上海財大等諸多高校，近年來區裏為創新人才創業進行了有益探索。例如，環同濟知識經濟圈內已集聚１６００家現代設計類企業，吸納３萬人就業，２０１１實現總産出１８０億元。在今年１月的達沃斯論壇上，我國大陸有６位創業精英出席，其中４位來自上海市楊浦區。“創業需要天賦，也需要環境，創業帶動就業是重要的民生工程，為創業創造條件政府責無旁貸”。