今年政府工作報告強調，要促進義務教育均衡發展。花大力氣解決擇校、入園等群眾關心的問題。針對義務教育的差距，一些代表委員認為，促進義務教育均衡發展，“雪中送炭”比“錦上添花”更迫切。

　　城鄉差距

　　不良循環 影響公平

　　在黑龍江雙城市韓甸鎮三姓小學，160多名孩子仍然在老舊的平房裏上課。三姓小學每個年級只有1名教師。孩子們沒有體育、音樂、英語課，更談不上興趣班。學校唯一的一台電腦不能上網。老教師張玉華説：“不用説素質教育，連國家要求的基本教學任務都很難保證。”

　　對於城鄉教育差距之弊，全國政協委員厲以寧深表憂慮：“這必然會造成不良循環：義務教育資源不平等高等教育機會不平衡就業的不平等收入的不平等……”厲以寧委員説，久而久之，會導致社會階層流動不暢，影響社會公平與進步。

　　對此，全國人大代表、江蘇省教育廳廳長沈健認為，解決這個問題，除了繼續加大投入、不斷改善辦學條件外，更要注重農村中小學教師隊伍的建設，比如按比例進行城鄉教師合理流動。

　　“為讓農村中學生有機會繼續學習，還應多辦中高等職業技術學院。”厲以寧委員説，這樣他們就會具備謀職能力，並有機會通過努力改變命運。

　　區域差距

　　地方越苦 待遇越低

　　“不同省份之間，除了教育經費的差異，師資差距也較大。”全國人大代表、華中農業大學校長鄧秀新説，因為區域教育資源分配差距過大，優秀教師和學生“孔雀東南飛”現象有擴大趨勢。

　　“在同一省份內部教育發展水平差距也較大。”全國人大代表、山東省教育廳副廳長張志勇説，在山東省，不同城市教育發展的不平衡，主要表現在人均教育經費、教育普及水平、教師工資、生均公用經費、辦學條件等五個方面。

　　全國政協委員蔡達峰提出，目前以縣為主的義務教育管理體制，由於“重心過低”，造成地區差距過大，今後應考慮建立義務教育經費保障的“省級統籌機制”，縣級政府負責校際均衡，省級政府負責縣際均衡，中央政府負責省際均衡。

　　“越艱苦的地方，應該給教師的待遇更高，才會吸引到優秀人才，但現在的實際情況往往相反。”鄧秀新代表説，他過去依靠行政力量推動的“師資下沉”，最多只能堅持幾年，不是治本之策。

　　校際差距

　　擇校大戰 不斷升級

　　“同一個城市，重點學校得到的經費常常是普通學校的幾倍。”來自北京的一位政協委員説，正是這種習慣“錦上添花”不願“雪中送炭”的做法，使“擇校風”越刮越大，已成為義務教育的“癌症”。

　　全國政協委員、新東方學校校長俞敏洪説：“因為資源分配不一樣，便導致好學校越好，差學校越差。所有家長總是希望孩子上好學校，造成擇校走後門、教育腐敗等一系列問題。”

　　“如果是個別情況，不足為慮；如果成了普遍問題，説明必須儘快改革。”蔡達峰委員等人説，現階段政府已有條件均衡配置教育資源，有關方面應認真思考如何儘快彌合校際差距。

　　“促進教育公平不是口號，關鍵要看行動。”蔡達峰委員等人建議，應儘快制定統一的義務教育辦學國家標準，作為考核義務教育均衡發展的約束性指標。“有了硬約束指標，口號才有望儘快變成現實。”據新華社