針對城鄉、地區和校際等義務教育的“三大差距”，一些代表委員認為，促進義務教育均衡發展，“雪中送炭”比“錦上添花”更迫切。

　　城鄉差距：“不良循環”的怪圈如何打破？

　　在雙城市韓甸鎮三姓小學，160多名孩子仍然在老舊的平房裏上課。本該是上體育課的操場上，被辟出一塊空地種莊稼，作為學校打更員工的補貼，僅有的籃球架也沒了籃筐。

　　三姓小學每個年級只有1名教師。孩子們沒有體育、音樂、英語課，更談不上興趣班。學校唯一的一台電腦不能上網。老教師張玉華説：“不用説素質教育，連國家要求的基本教學任務都很難保證。”

　　來自黑龍江的幾位代表委員説，一些農村地區教育資源的短缺，與大中城市形成鮮明對比。“義務教育搞了這麼多年，一些農村小學生仍沒有英語課；而在北京、上海等大城市，不少小學的英語課已聘請外教。”

　　全國人大代表、江蘇省教育廳廳長沈健認為，解決這個問題，除了繼續加大投入、不斷改善辦學條件外，更要注重農村中小學教師隊伍的建設，比如按比例進行城鄉教師合理流動。

　　區域差距：“越苦的地方教師待遇越低”何時休？

　　中部有個省小學階段生均預算內教育事業費，省會城市與一個地級市分別為2026元、1457元，二者相差約30%。

　　“不同省份之間，除了教育經費的差異，師資差距也較大。”全國人大代表鄧秀新説，因為區域教育資源分配差距過大，優秀教師和學生“孔雀東南飛”現象有擴大趨勢。

　　蔡達峰委員提出，目前以縣為主的義務教育管理體制，由於“重心過低”，造成地區差距過大，今後應考慮建立義務教育經費保障的“省級統籌機制”，縣級政府負責校際均衡，省級政府負責縣際均衡，中央政府負責省際均衡。

　　鄧秀新代表説，越艱苦的地方，應該給教師的待遇更高。

　　校際差距：“擇校大戰”不斷升級為哪般？

　　“同一個城市，重點學校得到的經費常常是普通學校的幾倍。”來自北京的一位政協委員説，正是這種習慣“錦上添花”不願“雪中送炭”的做法，使“擇校風”越刮越大。

　　全國政協委員俞敏洪説：“因為資源分配不一樣，便導致好學校越好，差學校越差。所有家長總是希望孩子上好學校，造成擇校走後門、教育腐敗等一系列問題。”

　　“如果是個別情況，不足為慮；如果成了普遍問題，説明必須儘快改革。”全國政協委員蔡達峰等人説，現階段政府已有條件均衡配置教育資源，有關方面應認真思考如何儘快彌合校際差距。

　　“促進教育公平不是口號，關鍵要看行動。”蔡達峰委員等人建議，應儘快制定統一的義務教育辦學國家標準，作為考核義務教育均衡發展的約束性指標。“有了硬約束指標，口號才有望儘快變成現實。”

　　新華社記者 常志鵬 程子龍 王海鷹

　　作者：常志鵬 程子龍 王海鷹