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新民晚報:鋪張浪費的幾千億如何省下來

發佈時間:2012年03月10日 06:25 | 進入復興論壇 | 來源:中國經濟網 | 手機看視頻


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  “如果我們緊一緊、省一省,作風方面稍微改進一下,一年省幾千億元是不成問題的。”全國政協副主席李金華在政協分組討論時建議,在政府工作報告中增加“勤儉節約反對鋪張浪費”的內容。“反腐倡廉是很重要的,但不能忽略了反對鋪張浪費”,李金華説。

  “三公消費”成為這次兩會的熱點,“一年可省出幾千億元”,這個判斷和這個數據出自李金華之口,幾無質疑的必要。李金華曾任審計署審計長,他的經歷和良知,讓他對鋪張浪費揮霍公款的問題很擔憂:“有些損失浪費問題造成的後果,比違法違規還嚴重”。

  “反腐倡廉”打擊不到的公款吃喝“合法存在”,原因到底何在?在李金華看來,這是“公家的錢只要不裝進自己口袋,怎麼花都不怕”的思想在作祟。這種做法只違紀不犯罪,做到也只會受到黨紀政紀處分,成本很低;而享受卻不少:燈紅酒綠、輕歌曼舞,單位與單位之間,部門與部門之間,今天我表達個“敬意”,明天你敬還個“意思”,請吃之後再吃請,飯吃了,禮拿了,其實是變相將公家的錢,吃罷喝罷後,互相辦個手續,再轉移一部分到個人的錢包裏。由此,上行下效,上級吃下級,一級吃一級,大單位大請吃、大吃請,小單位小請吃、小吃請,公務人員尤其是領導幹部之間攀交情、拓渠道,謀私利,帶壞了整個社會的風氣。正如全國政協委員、上海財經大學教授蔣洪所説:制度外的“三公”消費是公款進了個別人的腰包,屬違法亂紀,這種情況相對好治理;可怕的是制度內的“三公”消費,好像“離開了‘三公’消費,制度就轉不起來了”。

  還有另一層浪費必須正視。單位間相互請客,不僅要吃飯,還要來點冠冕堂皇的“儀式”,以便把“制度外”的“三公”消費轉到“制度內”,合法合理化。來客有級別,一應排場就要備足,鮮花盆景、光電影像,越光鮮主人越有敬意,越排場客人越有面子。試想,如果不是吃公家的,是自己掏腰包請客,還能有這般誠意、如此敬意嗎?

  説到底,“三公”消費的公佈,還需要更加細化、更加徹底。由此,才能更好地進行監督,才能將那些以“制度內”存在的違規違法“三公”消費“揪”出來。在有些國家,公務接待從來不會列入預算,餐飲發票也不能報銷。我們一下子做不到這樣,但出臺更為嚴格的公務接待標準,嚴格約束地方財政預算,加強相關監督制度,卻是應該做到的。如果沒有監督和制度,寄望領導幹部和公務人員自行“稍微改進一下作風”,不太現實。整治制度內的公款消費,説到底,就是要先用剛性制度將它逼回“制度外”,然後才能談得上監督和懲治。

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