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河北省政府工作報告

發佈時間:2012年02月20日 10:34 | 進入復興論壇 | 來源:中國經濟網 | 手機看視頻


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張慶偉作政府工作報告

  各位代表:

  現在,我代表省人民政府向大會作工作報告,請予審議,並請各位政協委員和列席會議的同志提出意見。

  一、2011年工作回顧

  剛剛過去的2011年,是實施“十二五”規劃的第一年,是中國共産黨河北省第八次代表大會勝利召開之年。面對國內外錯綜複雜的形勢,我們在黨中央、國務院和中共河北省委的堅強領導下,堅持以科學發展為主題,以加快轉變經濟發展方式為主線,全力以赴穩增長、調結構、控物價、惠民生,較好地完成了省十一屆人大四次會議確定的目標任務,實現了“十二五”開門紅。

  經濟保持平穩較快發展。預計全省生産總值完成24000億元,增長11%左右。全部財政收入3000億元左右,增長24.5%,其中地方一般預算收入1700億元左右,增長27.6%。規模以上工業增加值突破1萬億元,增長16%左右。全社會固定資産投資16300億元,增長23%以上。社會消費品零售總額8020億元以上,增長18%左右。進出口總值530億美元,其中出口280億美元,增長24%。

  農業農村經濟穩定增長。農業生産再獲豐收,糧食總産量達到634.5億斤、實現“八連增”,肉、蛋、奶、菜、果等農産品産量不斷增加,畜牧、蔬菜、果品三大優勢産業産值佔農林牧漁業總産值的比重達到68.5%。農産品加工業繼續發展,農業産業化經營率由58.6%提高到60%以上。農田水利基本建設得到加強,新增節水灌溉面積385萬畝,完成60座病險水庫的除險加固。強化農業科技服務,派出專業技術人員1.1萬人,培訓農民520萬人。

  産業結構調整持續推進。全省工業完成技改投資4200億元,其中鋼鐵、裝備製造、石化三大傳統産業技改投資2300億元,均增長40%。高新技術産業增加值增長25%左右,新能源、生物醫藥、電子信息等戰略性新興産業增加值分別增長50%、10%和17%。商貿流通、現代物流、金融保險、文化旅遊等産業規模壯大,服務業完成增加值8200億元,增長11%左右。旅遊業總收入1200億元,增長30%以上。科技創新能力提高,組織實施100項國家科技重大專項和省級重大成果轉化項目,專利申請量16680件、專利授權量10970件。節能減排深入推進,預計單位生産總值能耗下降3.66%左右,化學需氧量、二氧化硫和氨氮排放量均削減1.5%以上。全省淘汰落後煉鋼産能1600萬噸、煉鐵930萬噸、水泥2500萬噸、平板玻璃1100萬重量箱。

  基礎設施建設成效顯著。高速公路新增449公里,通車總里程達到4756公里。農村公路建設進一步加強,新改建5900公里。鐵路營運里程突破5400公里。石家莊正定、秦皇島、張家口機場建設步伐加快,民航旅客吞吐量超過450萬人次。黃驊港綜合港區二期工程開工建設,秦唐滄三大港口生産性泊位新增14個、達到130個,完成貨物吞吐量7億噸。南水北調河北段工程順利推進,承德雙峰寺水庫開工建設。全省新增電力裝機容量260萬千瓦,新增寬帶網用戶180萬戶。

  重點領域改革繼續深化。農村改革深入推進,土地承包制度、集體林權制度改革取得積極進展。醫藥衛生體制改革步伐加快,政府辦基層醫療衛生機構基本藥物制度全面推行,公立醫院改革試點啟動實施。組建省級食品安全綜合協調機構,食品安全監管全面加強。文化體制改革力度加大,經營性文化單位基本完成轉企改制。財稅金融體制改革取得新成效,國庫集中支付制度基本實現省市縣三級全覆蓋,新增村鎮銀行15家、小額貸款公司100家,16家農村信用社縣級聯社向農村商業銀行轉型。在境內外上市公司新增25家,直接融資937億元。國有企業改革取得新進展,河北鋼鐵集團主業整體上市穩步推進、完成回購石鋼股份、退出京唐鋼鐵集團,股權結構進一步優化。河北融投控股集團完成組建,冀中能源躋身世界500強。民營經濟快速發展,完成增加值15000億元,增長12.5%,佔全省生産總值的比重達到63.5%。

  對外對內開放水平提高。實際利用外資50億美元、增長14.5%,對外直接投資9.1億美元、增長19.7%。精心組織香港投洽會、廊坊經洽會、冀臺經洽會等重大會節,加強與國家部委和中央企業的交流合作,與50家央企簽署戰略合作框架協議,意向總投資超過1萬億元。省級以上經濟技術開發區、高新技術開發區、新興産業示範區等各類園區達到212個,産業聚集效應日趨明顯。曹妃甸新區、渤海新區、北戴河新區發展勢頭良好,環首都綠色經濟圈、冀中南經濟區及張承地區在開放合作中實現發展提速。

  城鄉面貌發生可喜變化。城鎮化進程加快,全省城鎮化率達到45.5%。城鎮建設水平提高,完成城市基礎設施投資3060億元,27個大型城市商業綜合體項目開工建設,實施園林綠化、容貌整治、污水垃圾處理等專項提升行動,整治改造城市主要街道305.6公里,新增園林綠地6380公頃,新增國家級園林城市4個、省級園林城市(縣城)25個,設區市及縣級市的城市污水和垃圾無害化處理率分別達86%和80%,城市空氣污染指數下降4%。啟動實施1020個省級新民居示範村建設,完成10萬戶農村危房改造。

  保障改善民生力度加大。城鄉居民收入較快增長,城鎮居民人均可支配收入17900元、農民人均純收入6900元,分別增長10%和16%。城鎮新增就業70萬人,登記失業率3.8%、控制在預期目標之內,農村勞動力轉移就業總量達到1520萬人。社會保障體系進一步完善,城鎮基本醫療保險基本實現全覆蓋,新農合籌資標準提高到200元、參合率達到95.4%。新型農村養老保險試點擴大,城鎮居民養老保險試點啟動實施。企業退休人員基本養老金月人均增加154元、城鎮低保標準達到每人每月316元、農村低保標準提高到每人每年1717元,均高於全國平均水平。社會救助體系逐步健全,保障標準與物價上漲挂鉤聯動機制初步建立,困難群眾基本生活得到保障。超額完成國家下達的保障性住房目標任務,開工建設38.5萬套。377.4萬農村人口飲水安全問題得到解決,20萬扶貧對象實現脫貧。

  各項社會事業全面進步。教育事業快速發展,學前三年教育毛入園率達到67%,義務教育均衡發展,化解義務教育債務40多億元,高中階段教育基本普及,高等教育質量有所提高。人才隊伍建設進一步加強,大力引進海外高層次人才,新當選中國工程院院士1人。文化事業繁榮發展,文物和非物質文化遺産保護工作力度加大。省博物館新館主體完工,省圖書館全面開館,各地博物館、圖書館、群藝館建設加快,1403個鄉鎮綜合文化站、35920個農家書屋建成使用,149個縣(市、區)完成數字影院建設任務。一批精品力作獲得國家大獎,成功舉辦第13屆中國吳橋國際雜技藝術節。基層醫療衛生服務體系不斷健全,新建改建縣級醫院16個、中心鄉鎮衛生院69個、村衛生室6680個,城市社區衛生服務街道覆蓋率達到98%以上。人口與計生工作紮實推進,低生育水平保持穩定。全民健身運動廣泛開展,競技體育實力提升。安全生産總體形勢平穩,沒有發生重特大生産安全事故。食品藥品監管整治行動取得積極成效,社會管理綜合治理不斷強化,社會大局和諧穩定。圓滿完成援藏援疆和對口支援三峽庫區移民年度工作任務。軍民團結、軍政團結的良好局面進一步鞏固,廣大軍民在經濟建設、國防建設、搶險救災等方面譜寫了風雨同舟、協同奮戰的動人篇章。民族宗教、外事僑務、婦女兒童、人民防空、防震減災、氣象測繪、檔案、老齡、殘疾人等事業取得新成績。

  政府自身建設不斷加強。高度重視向人大常委會報告工作,自覺接受人大法律監督、政協民主監督和社會監督,辦理人大代表建議447件、政協提案484件,辦結率均為100%。深入開展創先爭優活動,大力推進政風建設。堅持依法行政,完成重點立法項目21件。深化行政審批制度改革,行政效率和服務質量進一步改善。嚴格落實黨風廉政建設責任制,開展“三公”經費和公車問題專項治理,推動行政權力公開透明運行,政府工作的透明度和公信力得到提高。

  各位代表,過去的一年,在國際環境發生新變化和國內經濟運行出現新情況的形勢下,全省上下團結拼搏,共克時艱,在一些領域和重點工作上取得重大進展,集中力量辦成了一些關係全局的大事要事。一是糧食生産戰勝50年不遇的嚴重乾旱,大災之年奪取夏糧豐收,總産突破600億斤大關,再創歷史新高;二是工業經濟主導作用明顯增強,鋼鐵等産業結構調整取得進展,規模以上工業增加值跨上萬億元大臺階;三是開放型經濟發展日趨活躍,外貿進出口結構不斷優化,進出口總值超過500億美元;四是農民人均純收入大幅提高,比上年增加近千元,高出城鎮居民人均可支配收入增速6個百分點,首次超過城鎮居民收入增幅,實現了歷史性轉變;五是財政收入保持較高增幅,佔生産總值的比重上升,經濟發展質量進一步提高;六是基礎産業建設步伐加快,基礎設施體系更加完備,發展的支撐條件和保障能力大為增強;七是成功舉辦百家央企走進河北戰略合作懇談會,簽署了一批投資合作協議,掀開了互利共贏的新篇章;八是經過不懈努力、積極爭取,河北沿海地區發展規劃上升為國家戰略,標誌著沿海地區開放開發進入了新階段,河北的改革開放和現代化建設必將迎來一個更加美好的明天!

  我省經濟社會發展取得的新成績,是黨中央、國務院和中共河北省委總攬全局、正確領導的結果,是全省人民同心同德、砥礪奮進的結果。在此,我代表省人民政府,向全省人民,向人大代表、政協委員,向各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體,向駐冀人民解放軍、武警官兵和政法幹警,向中直機關駐冀各單位,向關心河北發展的香港特別行政區和澳門特別行政區同胞、台灣同胞、海外僑胞、國內外朋友,致以崇高的敬意和衷心的感謝!

  各位代表,改革發展穩定的良好局面,增強了我們繼續前進的信心和決心。但我們也清醒地看到,儘管去年絕大多數目標任務完成或超額完成,仍有氮氧化物排放量、居民消費價格總水平、科技研發經費支出佔生産總值比重和城鎮化率4項指標未完成預期目標。經濟社會發展中還存在著一些突出問題:部分企業生産經營困難,經濟增長下行壓力加大;市場物價高位運行,城鄉居民生活受到影響;資金供給緊張,金融生態環境有待改善;外部需求萎縮,外貿出口形勢嚴峻;能耗污染出現反彈,節能減排任務艱巨。與此同時,經濟結構不合理、區域發展不平衡、自主創新能力弱等深層次矛盾日益凸顯,改善民生方面還有許多亟待解決的問題。一些地方和部門服務意識不強,辦事效率不高,形式主義、官僚主義甚至違法違紀、消極腐敗現象還不同程度地存在。對這些問題,我們要採取更加有力的措施,下更大的力氣切實加以解決。

  各位代表,我們一定倍加珍視來之不易的好形勢,倍加珍視千載難逢的好機遇,倍加珍視團結奮進的好氛圍,在充滿希望的新的一年裏,振奮精神,攻堅克難,堅定不移地走有中國特色、河北特點的發展路子,奮力開創經濟社會發展的新局面!

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