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重設“體改委”

發佈時間:2012年03月10日 03:52 | 進入復興論壇 | 來源:中國青年報 | 手機看視頻


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  “我建議,從中央層面建立一個專司改革的協調機構。”在今天上午全國政協的分組討論會上,邵秉仁委員當著國家發改委、教育部、科技部、財政部、國土資源部等5部委領導的面,大聲呼籲。

  67歲的邵秉仁曾任國家體改委副主任。他希望自己建議的這個協調機構“能夠超脫于部門利益,類似于當年的體改委”。

  不光邵秉仁委員一人在“懷舊”,事實上,“體改委”這個已退出歷史舞臺8年多的名字,在此次兩會上被代表委員一再提起。

  來自清華大學的蔡繼明委員認為,中央提出改革要有頂層設計,過去,我們的改革有“總設計師”鄧小平,我們還有個頂層設計機構,就是體改委。

  遲福林委員此次上會,帶來一份沉甸甸的《建立中央層面的改革協調機構的建議》。這位中國(海南)改革發展研究院院長毫不諱言,其實就是要設立類似當年的“體改委”。

  在這幾位當年的風雲人物眼中,體改委不僅在中國改革過程中立下過汗馬功勞,重設這樣一個機構于中國未來走向意義同樣重大。

  1982年,中央決定在舊體制外創建一個協調機構主導改革,由國務院總理親自兼任這個部級單位的主任。邵秉仁回憶説,當初的體改委沒有既得利益,也不掌握具體的項目審批權,最大的部門利益就是“推動改革”。

  “改革目標很明確,市場要發揮配置資源的基礎性作用,政府要做公共服務的政府。”邵秉仁説。

  當年的體改委副主任安志文也回憶道:“我一生做兩件事,第一是老老實實地學習計劃經濟,第二個是老老實實地學習改變計劃經濟。”

  隨著改革的深入,改革“革”到了體改委自己頭上:1998年國務院機構改革,體改委被降格為體改辦,2003年,這個曾在中南海辦公的機構被撤銷。同年,發改委成立。

  在討論《政府工作報告》時,遲福林毫不客氣地説,當前中國最大的問題就是每個地方政府都有地方利益,每個部門都有部門利益,決策時很難聽到客觀中立的聲音。

  蔡繼明則直言,到了地方,大部分官員張口就是發展,誰也不談改革。

  “改革要有頂層設計,改革同樣要有作為‘清議機構’的頂層設計部門。”邵秉仁説。

  其實,早在幾年前的兩會上,全國人大代表、後來成為中國“首富”的宗慶後就曾提出恢復體改委的建議。1992年,“小平南巡”那年,宗慶後只是一個罐頭廠廠長。他還記得為搞改革調研,體改委的幹部多次找過他。

  “現在的問題是,這些部門自己革不了自己的命。我懷念當年那個體改委。”宗慶後對記者説。

  83歲的高尚全曾任國家體改委副主任,也是第八屆、九屆全國政協委員。他現在每天還會到北京皂君廟4號大院上班。這裡從1983年起就是中國經濟體制改革研究會的辦公場所。他仔細研讀了今年的《政府工作報告》,注意到“改革”的字眼在其中出現了近70次。

  “中央應該有勇氣破除既得利益。我贊成設立一個超越部門利益的改革協調機構。”他説。

  本報北京3月7日電

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