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整治公務接待需更多“限價消費”

發佈時間:2012年03月06日 20:56 | 進入復興論壇 | 來源:新京報   | 手機看視頻


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  遏制過高的公務招待費用,需要“兩手抓”,一手抓“公開、透明”,一手抓“立法、管理”,這兩手都要硬起來才行。

  “‘三公’賬本基本上粗枝大葉,老百姓看得一頭霧水。”全國人大代表、南嶺村社區黨委書記張育彪,通過媒體直指“三公”公開不夠徹底,且地方政府進展緩慢,建議出臺公務接待嚴禁採購消費目錄,對於市場價格500元以上的煙酒以及燕窩、魚翅等明令禁止。

  公務接待靡費巨大,已成頑疾,九三學社中央今年擬向全國政協提交的《關於遏制公款吃喝的建議》提案中披露,全國一年公款吃喝的開銷已達3000億。而列席全國政協十一屆五次會議的中央紀委副書記、監察部部長兼國家預防腐敗局局長馬馼在接受記者訪問時,也明確表示,“解決公務接待費最好的方法,就是‘三公經費’公開。現在有些不太好公開,就是因為公務接待費比較高”。

  如何把過高的公務接待費壓下來,確實是一個老大難問題。這既需要賬目公開,也需要完善公務接待的制度,甚至對公務接待的標準、範圍進行立法。在此語境下,代表建議公務接待禁止使用價格500元以上的煙酒以及燕窩、魚翅等,這樣具體的“限價消費”設定,倒是帶來了很多啟發。

  對於公務接待,2006年,中央曾下發《黨政機關國內公務接待管理規定》,要求“不得超標準接待,不得用公款大吃大喝”,各地方部門也都有相關的公務接待標準。眾所週知,其中有“三菜一湯”,也按照不同的級別而可以享受每人每餐80元乃至更高規格的接待。

  可是,現在的問題是,這些公務接待的規章、制度並沒有很好地得到執行。現實中,超標公務接待、奢侈公務接待的案例,屢有曝光。問題或許就在於,目前全國尚缺乏公開統一的公務接待標準,對公務接待的規範還沒有上升到法律層面。因而,超標公務接待的道德風險極低。

  因此,我們需要的不僅僅是公務接待禁止消費500元以上的煙酒以及燕窩、魚翅,將茅臺酒等“天價酒”、“天價煙”拒之門外,還應該考慮,公務接待究竟應該執行什麼樣的標準,什麼樣的情況不應該搞公務接待。這些標準越具體越好,越具有操作性,就越能約束公務接待。

  一些國家公務接待費用之所以控制得很好,不僅僅是政府賬目透明公開,更是因為存在著非常完善而具體的制度。比如,有些國家為公職人員的道德行為進行立法,其中對公職人員接受宴請、禮品等都有非常嚴格的規定,甚至規定上級不得接受下級的禮物。而在我們的很多公務接待中,除了吃喝之外,也少不了這些“禮尚往來”。

  這些或許都説明,我們現在的公務接待的管理仍然過於粗放。遏制過高的公務招待費用,需要“兩手抓”,一手抓“公開、透明”,一手抓“立法、管理”,這兩手都要硬起來才行。

  據馬馼透露,今年年底,政府部門有望全面公開“三公”經費,有關部委正在制定相關標準和要求。期待公務招待等公款消費的立法、制度建設,也儘快提上議事日程。

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