30位委員聯名提案建議限制公款消費煙酒

　　3月6日，中國科學院院士、廈門大學教授鄭蘭蓀等30位全國政協委員聯名提交了一份提案，建議限制公款消費煙酒。

　　這是鄭蘭蓀去年已交過的提案。然而，公款消費“天價煙”、“天價酒”的現象仍層出不窮。在今年的政府工作報告中，溫家寶總理提出，出國（境）經費、車輛購置及運行費、公務接待費等“三公”支出原則上零增長。這句話，促使鄭蘭蓀把去年的提案又拿了出來。很多委員聽説後，紛紛在上面簽字。

　　“我國煙酒的公款消費比例很大。”鄭蘭蓀説，這部分費用由政府埋單，成本轉嫁到了納稅人身上。而且根據法規，不應該在公共場合吸煙，因此，應當明確規定不得以公款提供香煙。雖然喝酒在一些宴會上難以避免，但還是應當加以限制。中央紀委等部門就限制公款消費煙酒，早已出臺過相關規定。

　　這30位委員建議審計部門對相關費用應加以嚴格審核，建議各級紀檢監察部門切實落實有關規定。

　　關於實現公務接待費等支出“原則上零增長”，很多代表委員有話要説。全國政協委員、南開大學教授侯欣一説，政府工作報告提出這樣的目標是進步，但建議把“原則上”三字去掉。

　　在侯欣一看來，“原則上”三字潛在的意思就是留有餘地，為有的地方完不成“三公”支出的零增長提供了藉口，既然政府有決心控制不合理的“三公”支出，就應該把話説死。

　　説起政府部門豪華的樓堂館所，西安海星集團總裁、全國政協委員榮海滔滔不絕。他説，很多縣市的政府辦公樓，比美國總統府白宮還要豪華，老百姓很有意見。希望中央政府能出臺有效政策限制豪華辦公樓的問題，以及“三公”消費的奢侈浪費。他注意到，廣東省最近出臺了公車有償使用的辦法，但這些措施都還不夠。

　　中國科學院院士秦大河委員擔心，“有令不禁”是個突出問題。比如在樓堂館所建設上，很多貧困縣、地級市的賓館比北京的豪華，一些權勢部門的大樓“蓋得非常好”。

　　國家稅務總局原副局長許善達委員説，目前政府的行政開支還是偏大，尤其在辦公用房和用車方面，老百姓有很多意見。這次政府工作報告反復提到要加大民生投入，這就意味著在公共財政支出方面要更多地讓利於民，壓縮政府的不合理“三公”支出，但這些問題説起來容易，在監管方面還缺乏相應的機制。

　　秦大河説，審計署每年向全國人民代表大會報告的時候，常發現一些部委有這樣那樣的問題。要命的一點就是，財政預算公佈的時候應該公開透明。他説：“我不清楚為什麼不能公開？”

　　零增長是個什麼概念？認真的侯欣一委員專門翻閱了今年的財政預算報告，其中是這麼表述的，對出國經費、車輛購置及運行費、公務接待費等三項經費支出“按不超過2009年壓縮後的規模安排”，這個表述在侯欣一看來並不清楚，“2009年壓縮後的規模”究竟是多少？他説，希望有關部門能進一步作出解釋，因為只有數字清楚，才能有效監督。（記者劉世昕　張國）